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本文通过综述欧盟医药卫生政策，阐述了欧盟相关的平衡医疗保障政策、医药产业政策和公共卫生政策的重要性，欧盟与成员国、成员国内等因素对欧盟医药政策的影响，以及政府与医药企业之间的关系，系统分析了欧洲医药单一市场迟迟没有形成的原因。由于欧盟与成员国、政府与医药企业之间存在强大利益冲突，欧盟目前仍无法形成医药单一市场。