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县级政府作为最贴近群众、贴近公民社会的政府机构，与公民社会有着密切关系。公民社会与县级政府的关系主要体现在精神纽带、民主参与和经济发展方面。温州市公民社会作为发展较为成熟的地区，具有经济、政治、社会等特点，在县级政府建设实践中有创新并积累了经验。温州市县级政府建设与转型应抓住公民社会起步早的良好契机，加快政府职能转型，加强与公民社会有效互劝，提高行政效率。