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“政府行政干预下的内部人控制”是我国企业法人治理结构存在的主要问题。问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因。完善国有企业法人治理结构，必须从改革企业融资体制着手，解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题。