【摘 要】
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财政预算编制实质上是支出部门、财政部门与立法机构等不同利益相关者博弈的过程,正是由于每个利益相关者有着各自的利益诉求,导致了预算编制的不完整、不详实、不严谨等问题
【基金项目】
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2015年度福建省社会科学规划青年项目“地方政府预算细化与法治反腐的研究”(FJ2015C172)及2015年度福建省教育厅社会科学研究项目“规则导向的地方政府中期预算制度研究”(JAS150850)阶段性成果
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财政预算编制实质上是支出部门、财政部门与立法机构等不同利益相关者博弈的过程,正是由于每个利益相关者有着各自的利益诉求,导致了预算编制的不完整、不详实、不严谨等问题,进而影响财政资金分配和使用的效率。本文从地方财政预算编制的利益相关者出发,构建支出部门之间、支出部门与财政部门、财政部门与立法机构这三个层面的博弈模型,分析利益相关者的行为策略。为提升地方财政预算编制细化水平,提出应规范预算文件以降低审核成本、加大惩罚力度、设计"激励相容"机制、减少监督成本等政策建议。
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