以刑赏为市:警惕领导干部腐败后公共权力的非公共运作r——基于中国古代吏治腐败和司法腐败现象的思考

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腐败是公共权力非公共运作的一种社会现象.吏治腐败扭曲了选贤任能的干部选拔标准,以关系远近、贿赂多寡作为官员晋升的“潜规则”.司法腐败则扭曲了国家司法权和执法监督权,受赇枉法,视多寡为曲直,“犯罪虽同,断狱乃异”.建议进一步强化公共组织、专职机关、社会公众腐败预防的制度设计,倡导廉洁文化,最大限度防止公共权力的非公共运作.
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