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建立新型农村合作医疗制度是切实解决“三农”问题、统筹城乡经济社会协调发展的重大举措．对于提高我国农民健康保障水平、减轻医疗负担、解决因病致贫与因病返贫问题具有重要作用。其实施受到了农民的欢迎，取得了一定的成效．但同时也存在很多问题，其中农民对报销情况的反映尤为强烈。那么如何科学合理地制定好补偿政策．提高农民医疗保障水平、扩大群众受益面，成为当今推行新型农村合作医疗的主要任务。