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摘要：2012年12月，国务院发布了“关于城市优先发展公共交通的指导意见”，要求各地区政府和有关部门以“方便群众，综合衔接，绿色发展，因地制宜”为原则，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。为改善、解决日益突出的交通矛盾，南宁市委、市政府委托多个不同的设计单位和研究机构，开始着手快速公交系统（BRT）的前期调研和科学规划工作，而选择哪条线路作为BRT的第一条试点线路尤为重要。
关键词：BRT；线路；朝阳路；人民东路；民主路；长堽路；长虹路；火车东站
结合南宁市城市交通发展目标和轨道、公交等其他交通方式的规划建设情况，南宁市BRT试点线路工程项目的功能定位为：介于轨道交通与常规公交之间的一种引导城市新区的发展，加强新城区与旧城区的联系的中容量、快速的公共交通方式；既是轨道交通的补充、延伸和过渡，也是常规公交的核心和骨干，是构建城市公交专用道网络的关键环节和重要组成部分；最终目的是形成由轨道交通、BRT、普通地面公交三层构成功能级配合理的综合客运网络，提高公共交通服务水平，增强公共交通吸引力，优化交通出行结构，改善城市出行环境。
1线路选择原则
（1）应符合南宁市城市发展目标和出行需求；（2）具备设置BRT专用车道与中间停靠站的道路条件，对社会交通影响最小；（3）应连接大型的公建、商业区、居住区和交通枢纽等人流集散点，满足客流需求；（4）应与城市轨道网络衔接
2线路选择思路和技术路线
对老城区与新城区之间的主要客流通道进行分析，对具备设置BRT条件的道路进行比较，综合考虑经济性、效益性以及建设的可行性和实施的可操作性，对BRT试点线路走向进行了综合筛选，最终确定试点线路具体走向及线位。
3 总体线路走向分析
3.1 线路起、终点：随着未来南宁市西建东扩，旧城与凤岭新区交通联系将会更加紧密，市民出行需求将有较大提高。项目建设的根本目的是加强南宁市旧城和新城區的交通联系。而火车东站和火车站分别作为南宁市凤岭新区和旧城的交通枢纽中心，是城市各种交通方式进行集散、换乘的重要节点，是城市居民出行的主要组织场所，对所属区域的客运交通运输网络的高效运转具有重要的作用。
因此，本项目分别选择南宁市火车东站和火车站作为项目试点线路的起、终点。
3.2 起、终点客流通道分析：长堽路、东葛路、民族大道作为火车东站同火车站之间的三条最主要联系通道，又是南宁市东西向主要客运走廊。根据交通模型预测结果，对这三条未来客流需求分析如下：
可见，随着南宁市新旧城区的发展，未来年民族大道、长堽路、东葛路这三条路都具备设置BRT的客流条件。由于民族大道已经在修建地铁，且作为南宁市最重要的景观性交通干道，BRT的建设将会对沿线区域交通和城市风貌造成较大的影响，因此，建议选择长堽路或者东葛路作为新旧城区的BRT联系通道。
通过分析南宁市区域规划路网可知，利用长堽路或者东葛路作为主要客流通道，试点线路起、终点之间区域可根据道路条件、用地利用、施工及拆迁等因素可划分为四段。各段之间可供比选的道路如下图所示。
3.3 Ⅰ段道路比选
（1）道路条件：朝阳路、友爱南路为平行的南北向城市主干路，其道路特征如下表所示。
（2）线形条件：朝阳路段线形较友爱南路平直，从线形条件上更适合BRT大型公交车辆的运行。
（3）交通条件：目前朝阳路和友爱南路交通流量均较大，特别是朝阳路，现状高峰小时双向流量达到了4657pcu/h，处于D级服务水平。友爱南路高峰小时双向流量达到了3459pcu/h，处于C级服务水平。
（4）客流需求：朝阳路、友爱南路道路两侧用地均以居住、商业金融、学校用地为主。但朝阳路途径朝阳商圈，开发强度较大，周边分布大量的商业和人流集散点，因此客流需求相对友爱南路更大。
（5）公交线路整合：根据调查，目前朝阳路上布设的公交线路超过23条，而友爱南路仅布设有13条公交线路。因此通过在朝阳路设置BRT，更有利于区域公交线路的整合。
结论：相对与友爱路，朝阳路在道路红线宽度、线形、、客流量、公交线路整合等各方面都较优。因此，Ⅰ段选择道路为：朝阳路。
3.4 Ⅱ段道路比选
（1）道路条件（注：对于上文已提到的道路，不再罗列，后文同）
（2）现状用地：民生路沿线分布朝阳商业广场、万达广场、南宁饭店等大型建筑，交通集散量大。新民路长度约600m，两侧以行政办公、医疗卫生用地为主；人民东路长220m，两侧为广场、绿地；民主路两侧以商业、居住用地为主。
（3）交通条件
（5）用地规划：人民东路、民主路沿线用地规划以居住、商业金融、行政办公、文化娱乐为主；民生路沿线土地以居住、教育科研、办公用地为主。
（6）施工及拆迁：民主路和民生路现状道路条件较好，为双向6车道。新民路和人民东路现状均为双向4车道，如需布设BRT专用道，需要拆除侧分带。另外人民东路目前红线宽度仅有30米，需要进行拓宽改造才能满足布设BRT专用道的要求，但目前该道路周边刚刚建成4个地下人行通道出入口，增加了该道路拆迁改造的难度。
结论：考虑到朝阳路-民生路交叉口不满足BRT车辆转弯半径，且周边开发强度较大，商业集中，不宜进行改造；友爱南路线形呈曲线，对车辆运行稳定性和安全性影响较大。因此，Ⅱ段可选择道路为：人民东路-民主路或人民东路-民主路-新民路。
3.5 Ⅲ段比选
（1）备选道路条件
（2）现状用地：东葛路沿线用地以居住、商业、教育科研、医院为主，周边分布有较多的重要机关单位。民主路、长堽路现状用地以居住、商办、办公为主，用地呈现交错布设形式，有利于培育通勤、购物客流。 （3）交通条件：东葛路、东葛路延长线、园湖路作为平行民族大道的区域重要东西集散通道，目前交通流较为饱和，大部分路段服务服务水平都处在D级以下，部分路段达到了E级服务水平，处于较为拥堵状态。厢竹大道作为重要的城市外围快速通道，目前也处于较为饱和状态。而长堽路作为城市新建道路，由于长虹路尚未贯通，目前仍未能起到区域东西交通集散的作用，目前交通压力较小，服务水平较高。
（4）用地规划：民主路、长堽路及长虹路土地规划以商业金融、市场用地、二类居住、仓储物流用地为主；园湖北路以居住、教育科研、文化娱乐用地为主；厢竹大道两侧以居住、教育用地为主。东葛路及延长线沿线用地规划以办公、商业金融、居住用地为主。
（5）施工及拆迁：a东葛路：目前东葛路为双向4车道，如需布设BRT专用道，需对側分带进行硬化处理，且沿线分布有较多重要机关单位和大型居住小区，拆迁难度较大。
b长堽路及长虹路：对于长堽路和长虹路，均为双向6车道，现状道路条件较好。如需布设BRT专用道，仅需对中分带进行局部硬化处理，拆迁难度相对较小。
c东葛路延长线：东葛路延长线目前为双向6车道，现状道路条件较好。如需布设BRT专用道，仅需对部分中分带进行硬化处理，拆迁难度相对较小。
结论：考虑东葛路现状道路条件有限，交通饱和度较高，尤其是园湖北路西侧沿线重要单位多，拆迁难度较大，故东葛路在园湖北路西侧路段不做考虑。因此，Ⅲ段可选择道路为：民主路-长堽路；民主路-园湖北路-东葛路；民主路-长堽路-茅桥路-东葛路；民主路-长堽路-厢竹大道-东葛路延长线。
3.6 Ⅳ段比选
（1）备选道路条件
（2）交通条件
（3）施工及拆迁
长虹路在翠竹路口附近是部队军事用地，征地拆迁难度大；佛子岭路为新建道路，道路中间设置高压电塔，拆迁难度大。其余道路均为新建道路，道路条件较好。
结论：通道内道路均为新建或在建道路，道路和交通条件较好。因此，Ⅳ段备选通道为：长虹路-高坡岭路-站北四路或佛子岭路-凤凰岭路-凤岭北路。
4备选线路确定
综合上述，从道路条件、交通条件、施工拆迁等角度分析，并尽量避开拆迁量大、道路条件较差的路段，可确定4条BRT比选线路，对比如下表所示。
关键词：BRT；线路；朝阳路；人民东路；民主路；长堽路；长虹路；火车东站
结合南宁市城市交通发展目标和轨道、公交等其他交通方式的规划建设情况，南宁市BRT试点线路工程项目的功能定位为：介于轨道交通与常规公交之间的一种引导城市新区的发展，加强新城区与旧城区的联系的中容量、快速的公共交通方式；既是轨道交通的补充、延伸和过渡，也是常规公交的核心和骨干，是构建城市公交专用道网络的关键环节和重要组成部分；最终目的是形成由轨道交通、BRT、普通地面公交三层构成功能级配合理的综合客运网络，提高公共交通服务水平，增强公共交通吸引力，优化交通出行结构，改善城市出行环境。
1线路选择原则
（1）应符合南宁市城市发展目标和出行需求；（2）具备设置BRT专用车道与中间停靠站的道路条件，对社会交通影响最小；（3）应连接大型的公建、商业区、居住区和交通枢纽等人流集散点，满足客流需求；（4）应与城市轨道网络衔接
2线路选择思路和技术路线
对老城区与新城区之间的主要客流通道进行分析，对具备设置BRT条件的道路进行比较，综合考虑经济性、效益性以及建设的可行性和实施的可操作性，对BRT试点线路走向进行了综合筛选，最终确定试点线路具体走向及线位。
3 总体线路走向分析
3.1 线路起、终点：随着未来南宁市西建东扩，旧城与凤岭新区交通联系将会更加紧密，市民出行需求将有较大提高。项目建设的根本目的是加强南宁市旧城和新城區的交通联系。而火车东站和火车站分别作为南宁市凤岭新区和旧城的交通枢纽中心，是城市各种交通方式进行集散、换乘的重要节点，是城市居民出行的主要组织场所，对所属区域的客运交通运输网络的高效运转具有重要的作用。
因此，本项目分别选择南宁市火车东站和火车站作为项目试点线路的起、终点。
3.2 起、终点客流通道分析：长堽路、东葛路、民族大道作为火车东站同火车站之间的三条最主要联系通道，又是南宁市东西向主要客运走廊。根据交通模型预测结果，对这三条未来客流需求分析如下：
可见，随着南宁市新旧城区的发展，未来年民族大道、长堽路、东葛路这三条路都具备设置BRT的客流条件。由于民族大道已经在修建地铁，且作为南宁市最重要的景观性交通干道，BRT的建设将会对沿线区域交通和城市风貌造成较大的影响，因此，建议选择长堽路或者东葛路作为新旧城区的BRT联系通道。
通过分析南宁市区域规划路网可知，利用长堽路或者东葛路作为主要客流通道，试点线路起、终点之间区域可根据道路条件、用地利用、施工及拆迁等因素可划分为四段。各段之间可供比选的道路如下图所示。
3.3 Ⅰ段道路比选
（1）道路条件：朝阳路、友爱南路为平行的南北向城市主干路，其道路特征如下表所示。
（2）线形条件：朝阳路段线形较友爱南路平直，从线形条件上更适合BRT大型公交车辆的运行。
（3）交通条件：目前朝阳路和友爱南路交通流量均较大，特别是朝阳路，现状高峰小时双向流量达到了4657pcu/h，处于D级服务水平。友爱南路高峰小时双向流量达到了3459pcu/h，处于C级服务水平。
（4）客流需求：朝阳路、友爱南路道路两侧用地均以居住、商业金融、学校用地为主。但朝阳路途径朝阳商圈，开发强度较大，周边分布大量的商业和人流集散点，因此客流需求相对友爱南路更大。
（5）公交线路整合：根据调查，目前朝阳路上布设的公交线路超过23条，而友爱南路仅布设有13条公交线路。因此通过在朝阳路设置BRT，更有利于区域公交线路的整合。
结论：相对与友爱路，朝阳路在道路红线宽度、线形、、客流量、公交线路整合等各方面都较优。因此，Ⅰ段选择道路为：朝阳路。
3.4 Ⅱ段道路比选
（1）道路条件（注：对于上文已提到的道路，不再罗列，后文同）
（2）现状用地：民生路沿线分布朝阳商业广场、万达广场、南宁饭店等大型建筑，交通集散量大。新民路长度约600m，两侧以行政办公、医疗卫生用地为主；人民东路长220m，两侧为广场、绿地；民主路两侧以商业、居住用地为主。
（3）交通条件
（5）用地规划：人民东路、民主路沿线用地规划以居住、商业金融、行政办公、文化娱乐为主；民生路沿线土地以居住、教育科研、办公用地为主。
（6）施工及拆迁：民主路和民生路现状道路条件较好，为双向6车道。新民路和人民东路现状均为双向4车道，如需布设BRT专用道，需要拆除侧分带。另外人民东路目前红线宽度仅有30米，需要进行拓宽改造才能满足布设BRT专用道的要求，但目前该道路周边刚刚建成4个地下人行通道出入口，增加了该道路拆迁改造的难度。
结论：考虑到朝阳路-民生路交叉口不满足BRT车辆转弯半径，且周边开发强度较大，商业集中，不宜进行改造；友爱南路线形呈曲线，对车辆运行稳定性和安全性影响较大。因此，Ⅱ段可选择道路为：人民东路-民主路或人民东路-民主路-新民路。
3.5 Ⅲ段比选
（1）备选道路条件
（2）现状用地：东葛路沿线用地以居住、商业、教育科研、医院为主，周边分布有较多的重要机关单位。民主路、长堽路现状用地以居住、商办、办公为主，用地呈现交错布设形式，有利于培育通勤、购物客流。 （3）交通条件：东葛路、东葛路延长线、园湖路作为平行民族大道的区域重要东西集散通道，目前交通流较为饱和，大部分路段服务服务水平都处在D级以下，部分路段达到了E级服务水平，处于较为拥堵状态。厢竹大道作为重要的城市外围快速通道，目前也处于较为饱和状态。而长堽路作为城市新建道路，由于长虹路尚未贯通，目前仍未能起到区域东西交通集散的作用，目前交通压力较小，服务水平较高。
（4）用地规划：民主路、长堽路及长虹路土地规划以商业金融、市场用地、二类居住、仓储物流用地为主；园湖北路以居住、教育科研、文化娱乐用地为主；厢竹大道两侧以居住、教育用地为主。东葛路及延长线沿线用地规划以办公、商业金融、居住用地为主。
（5）施工及拆迁：a东葛路：目前东葛路为双向4车道，如需布设BRT专用道，需对側分带进行硬化处理，且沿线分布有较多重要机关单位和大型居住小区，拆迁难度较大。
b长堽路及长虹路：对于长堽路和长虹路，均为双向6车道，现状道路条件较好。如需布设BRT专用道，仅需对中分带进行局部硬化处理，拆迁难度相对较小。
c东葛路延长线：东葛路延长线目前为双向6车道，现状道路条件较好。如需布设BRT专用道，仅需对部分中分带进行硬化处理，拆迁难度相对较小。
结论：考虑东葛路现状道路条件有限，交通饱和度较高，尤其是园湖北路西侧沿线重要单位多，拆迁难度较大，故东葛路在园湖北路西侧路段不做考虑。因此，Ⅲ段可选择道路为：民主路-长堽路；民主路-园湖北路-东葛路；民主路-长堽路-茅桥路-东葛路；民主路-长堽路-厢竹大道-东葛路延长线。
3.6 Ⅳ段比选
（1）备选道路条件
（2）交通条件
（3）施工及拆迁
长虹路在翠竹路口附近是部队军事用地，征地拆迁难度大；佛子岭路为新建道路，道路中间设置高压电塔，拆迁难度大。其余道路均为新建道路，道路条件较好。
结论：通道内道路均为新建或在建道路，道路和交通条件较好。因此，Ⅳ段备选通道为：长虹路-高坡岭路-站北四路或佛子岭路-凤凰岭路-凤岭北路。
4备选线路确定
综合上述，从道路条件、交通条件、施工拆迁等角度分析，并尽量避开拆迁量大、道路条件较差的路段，可确定4条BRT比选线路，对比如下表所示。