【摘 要】
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粮食安全一直是保障我国经济稳步发展、社会总体稳定和国家长治久安的关键基础.自新中国成立以来,党中央高度重视粮食安全问题,逐步健全了全方位的粮食安全保障机制,取得了举
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粮食安全一直是保障我国经济稳步发展、社会总体稳定和国家长治久安的关键基础.自新中国成立以来,党中央高度重视粮食安全问题,逐步健全了全方位的粮食安全保障机制,取得了举世瞩目的伟大成就.进入新发展阶段,影响我国粮食安全的国内外环境和条件正在发生重大变化,使我国粮食安全保障能力面临许多困难和挑战.如,耕地质量不断退化,农业面源污染问题依然较重;从中长期来看,气候变暖也将影响我国的粮食产量;持续的粮食进口使得我国粮食自给率不断下降,目前已经低于粮食供给风险线,且主要农产品进口严重依赖少数国家;从整体看粮食浪费严重,我国的粮食浪费状况存在于整个粮食产业链中;种粮的低收益和高成本形成的双重挤压使得农民的种粮积极性不高,而且由于我国在2001年人世时承诺“黄箱”政策补贴最多为农业产值的8.5%,当前的农业补贴正逼近这一界限,继续实施补贴政策的空间有限.此外,农村劳动力成本成为粮食成本上升的主要推手,加之土地租金上涨以及农机、化肥、农药、农膜等高投入都推高了粮食生产成本,影响了农民的生产积极性.
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