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地方政府是一个国家结构体系的重要组成部分,相对于中央政府而言,地方政府合作的领域具有限,主要是经济、文化、教育、科技及其相关公共事务治理的合作,不包括政治和军事合作。经济全球化和区域经济一体化趋势要求地方政府必须通过互相合作来促进发展。伴随着各国分权化行政改革与治理理念的创新,政府为了解决不断出现的公共问题,开始寻求地方功能性的公共事务治理网络组织体系、跨城市或是跨地区的互动与合作治理、城际间多层次合作治理等。本文主要对国外地方政府合作的现状和基本理论进行阐述并作分析。