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特殊教育的教育对象特征以及其需要特别设计的教学决定了特殊教育工作的艰巨性,而提高特殊教育质量的关键要素之一是需要数量充足、相对稳定、具有较高专业化水平的特殊教育师资队伍。许多发达国家建立并完善了本国的特殊教育教师资格制度,对特殊教育教师的任职资格制定了严格标准。从美国、英国、澳大利亚、日本四国的经验来看,发达国家普遍依据法制化、标准化以及非终身制三个基本原则确定特殊教育教师资格制度。