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苏共中央总书记戈尔巴乔夫于1985-1990年间,进行了苏共领导层干部的选拔和任命方面的改革。通过研究苏联以及地区（以俄联邦7个主体为例）领导层,旨在回答一系列具有现实意义的政治学问题。戈尔巴乔夫用哪些方法形成了党内的职位等级制度？其＂精英工程＂的意义何在？其干部政策的动员和革新意向之间有何种相互关系？戈尔巴乔夫的干部政策实为＂干部的迭次更换＂和党内选举的一种结合。这两种实施干部政策的制度使得苏共急速瓦解,是苏联行政管理去党化的第一次浪潮。