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中共十六届五中全会提出的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，“十一五”时期（2006年-2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础，推进现代农业建设迈出重大步伐，构建新型工农城乡关系取得突破进展以及农村全面建设小康加速推进的关键时期。素有“江上明珠”之美誉，更有“东海瀛洲”之美称的上海市郊农业大县——崇明县，积极履行质量技术监督职能，