政府主导作用怎样发挥?

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当前,该京津冀地区内的产业结构存在两大问题:其一,京津地区产业趋同化严重,北京应当发挥科技、人才、信息等优势,发展高层次的知识密集型产业、信息技术产业,减少人力密集型的制造业;而天津拥有天然良港,有雄厚的制造业基础,应当着力发展装备制造、物流运输、海洋经济等产业.其二,京津冀地区内除了经济地区之外周边城市的经济实力、产业结构缺少竞争力,活力不足,由此导致了北京的核心功能过于明显,产业、人才拥挤,但资源相对不足,急需转移产业;而其他城市与北京相比落差太大,对人才、资源缺少吸引力,形成两难困境.因此,应该大力发展该京津冀地区内立体交通体系,在河北沿海城市唐山、保定、廊坊等地兴建大型工业园区与高科技产业基地,吸引北京、天津的人才、科技资源到此落户,积极改善沿海经济带的投资环境,给予一定的政策支持,实现科技成果的产业转化,形成合理的产业链.这样,既能分担北京的城市功能,又能带动河北经济的发展.推进生态环境的一体化治理进程.京津冀地区的大气污染、水资源短缺、资源消耗剧增等资源环境问题逐渐显现,已成为京津冀协同发展的制约瓶颈.京津冀一体化过程中,除了建立共同市场,实现要素的合理流转和优化组合外,环境治理一体化建设是一个关键要素.
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