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1国务院发文推进“三网融合”，未明确“双向进入”问题2009年5月，国务院批准与转发了发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（国发[2009]26号），文件要求工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部等有关部门落实国家相关规定，再次明确提出广电和电信企业的双向进入问题，希望“三网融合”取得实质性进展，文件虽对广电、电信企业双向进入的范围、形式、路径均未做出明确要求，但有望促进电信与广电部门把双向进入提上具体议事日程。毋庸置疑的是在双向进入进程中，双方的机遇和挑战是并存的。