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内容摘要：老子的管理思想有着丰富的内涵，对后世产生着深远的影响。因此，本文便试图对老子的社会管理思想进行研究，起首探究了其产生背景，然后对社会管理的基本原则、管理者具备的素质、管理方法、管理目标分别进行了阐述，以期能够对老子博大精深的管理之道有所体悟。
关键词：老子 社会管理 无为而治
老子是道家学派创始人，是中国古代著名的哲学家、思想家，其经典著作《道德经》蕴蓄着深厚的思想内容，其中的社会管理思想更是对后世有着不可估量的价值意义，下文就主要致力于对老子社会管理思想进行深入地梳理和探析。
一.社会管理思想的产生背景
春秋之际，各诸侯国的管理者任意妄为，导致社会动荡不安、秩序混乱，给百姓带来了沉重的灾难。首先，土地的兼并现象日趋严重，加剧了贫富差距的分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”就是当时社会的残酷写照。其次，各诸侯国为扩大领土、掠夺财富肆意发动战争，频繁的战争使百姓流离失所，生命安全无法得到保障。另外，诸侯国各领导阶层为满足骄奢淫逸的生活和频繁的对外战争，而“厚征敛于百姓，暴夺民衣食之财”，这横征暴敛更是加深了老百姓饥寒交迫的生存苦难。《左传》中就曾记载齐景公“征敛无度，宫室日更，淫乐不违。内宠之妾，肆夺于市。外宠之臣，僭令于鄙。私欲养求，不给则应。民苦病，夫妇皆诅。[1]”
“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”[2]，真正的哲学家总是身处时代的前列，老子就是那个时代的先锋。正是因为老子以批判的眼光看到了当时混乱的社会局面，体察到黎民百姓因统治者的肆意妄为而遭受沉重的伤害，所以他才用智慧凝结成了代表时代精神的博大思想，其中他的社会管理思想就是典型代表。
二.社会管理的基本原则
老子社会管理思想的基本原则乃是“自然无为”，即“无为而治”，这是基于当时统治者“妄为而治”而提出的。“自然无为”不是普通意义上的无所作为，而是具有深层次涵义的“自然无为”。
“自然无为”主要包含两层内涵，一方面，在社会治理中，管理者并非消极地不干任何事，而是要在顺应自然规律地情况下实事求是地办事情。《道德经》中讲到：“道常无为而无不为。候王若能守之，万物将自化”。“道”常以无为的行为而达到无所不为的目的，“道法自然”，“道”取法于它自然而然之下的本真状态，万物遵循“道”而自然运行，王侯等管理者若可以守住大“道”，治下的黎民百姓都将自然顺化而生存。另一方面，管理者在治理社会时不可任性妄为。正如《道德经》所说：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。[3]”管理者要是做到了“无为而治”，百姓就会变得自然顺化；管理者内心要是能处于宁静状态，而非勾心斗角玩弄政治，百姓自然会端正思想德行；管理者不任性妄为地用政令或战争坑害人民，百姓自然会自立自强而走向富裕安康；管理者若不骄奢淫逸地任意放纵自己的欲求，百姓便自然地变得敦厚、朴实。种什么样的“因”便会得什么样的“果”。
三.管理者所需具备的素质
老子从管理者角度出发，以水喻人，阐明了管理者应该具备水一样的品格。“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时。”《道德经》中正这样揭示了管理者所要具备的七种素质。
“居善地”，水避高而趋低，善于选择适合的处所，此处是要阐述管理者应具备谦逊的素质。俗话说：“满招损，谦受益。”树大方能招风，水满则溢。管理者不可将自己摆在众人瞩目之处，唯有谦逊才不会招人嫉妒与非议。“心善渊”，比喻人要心思沉静，要有包容万物之胸襟，这里阐明了管理者要具备包容之素质。这恰与“宰相肚里能撑船”说的是同一道理，襟怀宽广的人往往内涵深邃而不浮浅。“与善仁”，与人交往要善于仁爱，此处言明了管理者应具备仁爱的素质。孔子说：“仁者安人，智者利人。”[4]也即是说，管理者要把仁爱作为个人安身立命的根本，还要把仁爱作为自己成就事业的良方。“言善信”，人无信便无法立足，这里便道出管理者应具备诚信的素质。一个管理者理应做到诚信，言而有信才能使集体凝聚团结起来。“正善治”，此处讲明了管理者要具备公平公正的素质。管理者唯有坚持公平正义，社会才能被治理好。“事善能”，管理者在处事时应善于发挥才能，治理社会时更应如此，所以这里在告诫管理者应该具备卓越才智的素质。“动善时”，管理者在行动之时要善于把握时机，以不变应万变，即是告知管理者要具备审时度势之素质。
四.社会管理的基本方法
春秋时期，各诸侯国上层管理者的“妄为”酿成大祸，给老百姓带来了沉痛的灾难，正因老子体恤黎民百姓，他才有针对性地提出了以“自然无为”为原则的社会管理基本方法。
首要方法是“简明政令”，老子认为：“天下多忌讳，而民弥贫。......法令滋彰，盗贼多有。”就是因为天下的法规禁令太多，百姓被干扰到不能安心劳作生存，所以人民的生活才会变得贫苦；法令过于严格苛刻，百姓的生活会被严重束缚，天下盗贼就会变得越来越多。老子在《道德经》指出：“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”社会管理者“无为而治”，在政治上采取宽松政策，人民就能够安定生活，其内心自然淳朴。反之，社會管理者如若在政治上采取严刑峻法，导致人民饱受煎熬难以忍受，百姓心中自然生出狡诈愤恨。第二个基本方法是“减轻赋税”，老子说：“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。”[5]在这里老子揭示了人民遭受饥饿与统治者征收赋税的因果关联，百姓被各类赋税折腾到难以生活，社会自然就会产生动乱难以治理。第三个基本方法是“亲民”，即是走群众路线，社会管理者不可高高在上搞特权。老子主张：“是以欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人处上而民不重，处前而民不害。是以天下乐推而不厌。”社会管理者虽身居高位，但是在百姓面前也应该谦逊，不要盛气凌人而给百姓施加压力，还应处处以人民利益为先，不能损人民利益而利己。
五.社会管理的目标
老子社会管理的目标便是形成“小国寡民”的美好社会。老子在《道德经》中指出：“小国寡民。使有什伯之器而不用；使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。使民复节绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至死而不相往来。”在老子所描绘的“小国寡民”的社会中，国家安定没有战争，百姓生活安乐而不会被骚扰，生活上吃得饱穿得暖，在物质和精神上都得到极大的满足。
在当今时代，我们理应辩证的看待老子所确立的“小国寡民”的目标，一方面，这是老子对美好社会的向往，饱含了他对黎民百姓的深切关怀，这一点是值得肯定的。另一方面，国与国、民与民不相往来则不符合当今世界的全球化趋势，世界各国是一个相互联系的整体，只有彼此交流合作，才能互利互惠共同发展。
参考文献
[1]左丘明.春秋左传[M].沈阳：北方联合出版社，2011：256.
[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集，第1卷[M].天津：人民出版社，1973：121.
[3]老子.道德经[M].武汉：崇文书局，2015：120.
[4]冯达文，郭齐勇.新编中国哲学史（上册）[M].北京：人民出版社，2015：35.
[5]陈鼓应.老子注译及评介[M].北京：中华书局，2009：327.
（作者介绍：王建涛，四川省委党校硕士研究生）
关键词：老子 社会管理 无为而治
老子是道家学派创始人，是中国古代著名的哲学家、思想家，其经典著作《道德经》蕴蓄着深厚的思想内容，其中的社会管理思想更是对后世有着不可估量的价值意义，下文就主要致力于对老子社会管理思想进行深入地梳理和探析。
一.社会管理思想的产生背景
春秋之际，各诸侯国的管理者任意妄为，导致社会动荡不安、秩序混乱，给百姓带来了沉重的灾难。首先，土地的兼并现象日趋严重，加剧了贫富差距的分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”就是当时社会的残酷写照。其次，各诸侯国为扩大领土、掠夺财富肆意发动战争，频繁的战争使百姓流离失所，生命安全无法得到保障。另外，诸侯国各领导阶层为满足骄奢淫逸的生活和频繁的对外战争，而“厚征敛于百姓，暴夺民衣食之财”，这横征暴敛更是加深了老百姓饥寒交迫的生存苦难。《左传》中就曾记载齐景公“征敛无度，宫室日更，淫乐不违。内宠之妾，肆夺于市。外宠之臣，僭令于鄙。私欲养求，不给则应。民苦病，夫妇皆诅。[1]”
“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”[2]，真正的哲学家总是身处时代的前列，老子就是那个时代的先锋。正是因为老子以批判的眼光看到了当时混乱的社会局面，体察到黎民百姓因统治者的肆意妄为而遭受沉重的伤害，所以他才用智慧凝结成了代表时代精神的博大思想，其中他的社会管理思想就是典型代表。
二.社会管理的基本原则
老子社会管理思想的基本原则乃是“自然无为”，即“无为而治”，这是基于当时统治者“妄为而治”而提出的。“自然无为”不是普通意义上的无所作为，而是具有深层次涵义的“自然无为”。
“自然无为”主要包含两层内涵，一方面，在社会治理中，管理者并非消极地不干任何事，而是要在顺应自然规律地情况下实事求是地办事情。《道德经》中讲到：“道常无为而无不为。候王若能守之，万物将自化”。“道”常以无为的行为而达到无所不为的目的，“道法自然”，“道”取法于它自然而然之下的本真状态，万物遵循“道”而自然运行，王侯等管理者若可以守住大“道”，治下的黎民百姓都将自然顺化而生存。另一方面，管理者在治理社会时不可任性妄为。正如《道德经》所说：“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。[3]”管理者要是做到了“无为而治”，百姓就会变得自然顺化；管理者内心要是能处于宁静状态，而非勾心斗角玩弄政治，百姓自然会端正思想德行；管理者不任性妄为地用政令或战争坑害人民，百姓自然会自立自强而走向富裕安康；管理者若不骄奢淫逸地任意放纵自己的欲求，百姓便自然地变得敦厚、朴实。种什么样的“因”便会得什么样的“果”。
三.管理者所需具备的素质
老子从管理者角度出发，以水喻人，阐明了管理者应该具备水一样的品格。“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时。”《道德经》中正这样揭示了管理者所要具备的七种素质。
“居善地”，水避高而趋低，善于选择适合的处所，此处是要阐述管理者应具备谦逊的素质。俗话说：“满招损，谦受益。”树大方能招风，水满则溢。管理者不可将自己摆在众人瞩目之处，唯有谦逊才不会招人嫉妒与非议。“心善渊”，比喻人要心思沉静，要有包容万物之胸襟，这里阐明了管理者要具备包容之素质。这恰与“宰相肚里能撑船”说的是同一道理，襟怀宽广的人往往内涵深邃而不浮浅。“与善仁”，与人交往要善于仁爱，此处言明了管理者应具备仁爱的素质。孔子说：“仁者安人，智者利人。”[4]也即是说，管理者要把仁爱作为个人安身立命的根本，还要把仁爱作为自己成就事业的良方。“言善信”，人无信便无法立足，这里便道出管理者应具备诚信的素质。一个管理者理应做到诚信，言而有信才能使集体凝聚团结起来。“正善治”，此处讲明了管理者要具备公平公正的素质。管理者唯有坚持公平正义，社会才能被治理好。“事善能”，管理者在处事时应善于发挥才能，治理社会时更应如此，所以这里在告诫管理者应该具备卓越才智的素质。“动善时”，管理者在行动之时要善于把握时机，以不变应万变，即是告知管理者要具备审时度势之素质。
四.社会管理的基本方法
春秋时期，各诸侯国上层管理者的“妄为”酿成大祸，给老百姓带来了沉痛的灾难，正因老子体恤黎民百姓，他才有针对性地提出了以“自然无为”为原则的社会管理基本方法。
首要方法是“简明政令”，老子认为：“天下多忌讳，而民弥贫。......法令滋彰，盗贼多有。”就是因为天下的法规禁令太多，百姓被干扰到不能安心劳作生存，所以人民的生活才会变得贫苦；法令过于严格苛刻，百姓的生活会被严重束缚，天下盗贼就会变得越来越多。老子在《道德经》指出：“其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。”社会管理者“无为而治”，在政治上采取宽松政策，人民就能够安定生活，其内心自然淳朴。反之，社會管理者如若在政治上采取严刑峻法，导致人民饱受煎熬难以忍受，百姓心中自然生出狡诈愤恨。第二个基本方法是“减轻赋税”，老子说：“民之饥，以其上食税之多，是以饥。民之难治，以其上之有为，是以难治。”[5]在这里老子揭示了人民遭受饥饿与统治者征收赋税的因果关联，百姓被各类赋税折腾到难以生活，社会自然就会产生动乱难以治理。第三个基本方法是“亲民”，即是走群众路线，社会管理者不可高高在上搞特权。老子主张：“是以欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。是以圣人处上而民不重，处前而民不害。是以天下乐推而不厌。”社会管理者虽身居高位，但是在百姓面前也应该谦逊，不要盛气凌人而给百姓施加压力，还应处处以人民利益为先，不能损人民利益而利己。
五.社会管理的目标
老子社会管理的目标便是形成“小国寡民”的美好社会。老子在《道德经》中指出：“小国寡民。使有什伯之器而不用；使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之；虽有甲兵，无所陈之。使民复节绳而用之。甘其食，美其服，安其居，乐其俗。邻国相望，鸡犬之声相闻，民至死而不相往来。”在老子所描绘的“小国寡民”的社会中，国家安定没有战争，百姓生活安乐而不会被骚扰，生活上吃得饱穿得暖，在物质和精神上都得到极大的满足。
在当今时代，我们理应辩证的看待老子所确立的“小国寡民”的目标，一方面，这是老子对美好社会的向往，饱含了他对黎民百姓的深切关怀，这一点是值得肯定的。另一方面，国与国、民与民不相往来则不符合当今世界的全球化趋势，世界各国是一个相互联系的整体，只有彼此交流合作，才能互利互惠共同发展。
参考文献
[1]左丘明.春秋左传[M].沈阳：北方联合出版社，2011：256.
[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集，第1卷[M].天津：人民出版社，1973：121.
[3]老子.道德经[M].武汉：崇文书局，2015：120.
[4]冯达文，郭齐勇.新编中国哲学史（上册）[M].北京：人民出版社，2015：35.
[5]陈鼓应.老子注译及评介[M].北京：中华书局，2009：327.
（作者介绍：王建涛，四川省委党校硕士研究生）