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【摘 要】澳门是一个以博彩业为支柱，外部需求为导向的微型经济体，博彩业造就澳门，但也使得其经济结构单一，抗风险能力差。近年亚洲各国相继开赌，澳门面临强烈的竞争。“十三五”规划提出澳门应促进经济多元化，降低对博彩业的依赖性。航空业作为社会经济发展战略的先导性行业，应走在经济改革的前列，进行相应的调整与规划。
【关键词】澳门航空； “十三五”规划 ；适度多元 ；协同合作
一、澳门航空业现状概述
2008年两岸三通，过于倚重澳台航线的澳门航空业受到重创，其中飞机起降次数同比下降两成以上，货运量下降五成以上，亏损两亿澳门元的澳门航空濒临清盘。在接受了国航注资后，澳门航空改变战略，致力于客源多元化，加大国际航线开拓力度。之后，仅有58.8万人口的澳门在2015年经由空路的入境旅客总人数达209万，商业班机及直升机航班为66，230班次，空运货物毛重为28，770公吨，同比去年分别增长1.68%，4.54%，8.89%。澳门航空运营着至中国大陆、日本、台湾、泰国及越南的共26条航线。航空运输需求属于派生需求，是实现其他最终消费需求的中间环节。强劲发展的博彩旅游业吸引大批游客前往澳门。航线分布与澳门的入境旅客数据成正相关：以2016年第一季度的入境旅客数据（按证件签签发地统计）显示，中国大陆旅客入境人次为4，941，969，占总比的67.8%；来自台湾、菲律宾、日本的入境旅客占总数排名分别为第三、第四、第七。
二、“十三五”对澳门的规划
由博彩旅游带动，澳门航空业取得的成就固然令人欣喜，但也令人深思。一旦博彩旅游发展状况不稳，必将给航空业造成巨大打击。例如2003年非典疫情蔓延东南亚至全球，来澳旅游人数锐减给澳门航空业造成不小的冲击。随着新加坡、台湾等中国周边城市相继开赌，澳门博彩业面临强大的竞争和挑战。居安思危，未雨绸缪，为了澳门的可持续发展，“十三五”规划纲要指出：支持港澳提升经济竞争力。其中，支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。同时，要深化内地与港澳合作，支持内地与港澳开展创新及科技合作，支持港澳中小微企业和青年人在内地发展创业。支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。
三、航空业发展新方向的思考
航空业作为社会经济发展战略的先导性行业，在调整区域经济结构、增进国际交往等方面具有无可替代的作用。既是为了澳门这个微型经济体适度多元化的健康运行，也是为了提高自身的抗风险能力，澳门航空业应走在澳门经济改革的前列，配合“十三五”规划进行新战略的选择和规划。
1.航线网络方面，加大国际航线开设力度
至目前为止，澳门特区已与45个国家商讨了航班协议，其中39份协议已获正式签署。 中国内地开放给澳门通航点共计57个包括北京、上海、广州深圳等。尽管来澳旅客中大陆旅客比例最高，占总数六成以上，澳门博彩旅游客源“内地化”也导致了澳门经济对博彩旅游业的依赖性过强，使得澳门经济发展的内在风险增加。为了推进澳门博彩旅游客源市场向“多元化”的道路发展，澳门航空已经开拓了至日本、菲律宾、越南、泰国航线，但几乎全部集中在东南亚地区。要想建设成世界级旅游景点，打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，澳门航空业必须增进与欧美、葡语国家的联系，开辟跨洲跨洋航线。
2.机场规划方面，适当扩建并加强与珠海机场合作
在泛珠三角A5机场中，澳门机场的占地面积最为狭小，硬件设施较其他机场都有较大差距。现有的跑道不能满足载重量高的长途飞机，停机坪的范围和登机门的设计容量数目已经达到饱和。因此，适度扩建澳门机场以应付未来经济发展需要以避免被边缘化刻不容缓。然而，受制于地理因素，当年澳门举债填海建造跑道，尽管机场营运收入连年增加，但扣除折旧及利息后净亏损仍处于亏损状态。澳门机场目前设施不足，而与澳门毗邻的珠海金湾机场目前运力过剩，基于“明确定位、减少内耗、协同作战”的构筑珠三角“A5机场群”的目标，澳门方面可考虑与珠海机场联合发展。具体思路是：两地机场通过联检服务，简化手续，通过珠海机场组织国内客货源经澳门机场转往国际航班；澳门机场也可将国际客源经此途径，由珠海机场中转至国内其他地区，提高两者的一体化程度。
3.空域管理方面，澳门应积极与港粤地区协调矛盾，共同合作
A5机场中，由于各机场之间的距离很短，飞行程序相互交织，升降地带重叠，相互穿越，多机场、多跑到同时运行的矛盾非常突出，空域因素已经成为制约该地区空中交通管制系统和机场容量增长的“瓶颈”因素和各机场普遍面临的尖锐矛盾。澳门的空中管制受制于香港和大陆空管部门，在澳门机场上方300米以上已受制于香港及珠海空中管理局，这对于来往于澳门的航班时刻准点以及澳门机场新增航线航班都十分不利。“十三五”规划提出推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设，以此为契机，泛珠三角机场群需要暂时放下竞争，根据各机场差异化定位进行空管协调管理，致力于该地区空中交通管制系统和机场容量的增长。
参考文献：
[1]袁美琪. 澳门博彩业的可持续发展研究[D].华中科技大学，2013.
[2]澳门统计暨普查局：入境旅客季刊2016-1、运输及通讯统计.
[3]钟韵. 澳门机场融入大珠三角航空网的发展设想[J]. 特区经济，2005，07：74-76.
[4]沈敏路. 澳门国际机场发展战略研究[D].华中科技大学，2008.
[5]张越，胡华清. 珠三角地区五大机场的协调运营模式[J]. 综合运，2007，07：28-32.
【关键词】澳门航空； “十三五”规划 ；适度多元 ；协同合作
一、澳门航空业现状概述
2008年两岸三通，过于倚重澳台航线的澳门航空业受到重创，其中飞机起降次数同比下降两成以上，货运量下降五成以上，亏损两亿澳门元的澳门航空濒临清盘。在接受了国航注资后，澳门航空改变战略，致力于客源多元化，加大国际航线开拓力度。之后，仅有58.8万人口的澳门在2015年经由空路的入境旅客总人数达209万，商业班机及直升机航班为66，230班次，空运货物毛重为28，770公吨，同比去年分别增长1.68%，4.54%，8.89%。澳门航空运营着至中国大陆、日本、台湾、泰国及越南的共26条航线。航空运输需求属于派生需求，是实现其他最终消费需求的中间环节。强劲发展的博彩旅游业吸引大批游客前往澳门。航线分布与澳门的入境旅客数据成正相关：以2016年第一季度的入境旅客数据（按证件签签发地统计）显示，中国大陆旅客入境人次为4，941，969，占总比的67.8%；来自台湾、菲律宾、日本的入境旅客占总数排名分别为第三、第四、第七。
二、“十三五”对澳门的规划
由博彩旅游带动，澳门航空业取得的成就固然令人欣喜，但也令人深思。一旦博彩旅游发展状况不稳，必将给航空业造成巨大打击。例如2003年非典疫情蔓延东南亚至全球，来澳旅游人数锐减给澳门航空业造成不小的冲击。随着新加坡、台湾等中国周边城市相继开赌，澳门博彩业面临强大的竞争和挑战。居安思危，未雨绸缪，为了澳门的可持续发展，“十三五”规划纲要指出：支持港澳提升经济竞争力。其中，支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。同时，要深化内地与港澳合作，支持内地与港澳开展创新及科技合作，支持港澳中小微企业和青年人在内地发展创业。支持共建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。
三、航空业发展新方向的思考
航空业作为社会经济发展战略的先导性行业，在调整区域经济结构、增进国际交往等方面具有无可替代的作用。既是为了澳门这个微型经济体适度多元化的健康运行，也是为了提高自身的抗风险能力，澳门航空业应走在澳门经济改革的前列，配合“十三五”规划进行新战略的选择和规划。
1.航线网络方面，加大国际航线开设力度
至目前为止，澳门特区已与45个国家商讨了航班协议，其中39份协议已获正式签署。 中国内地开放给澳门通航点共计57个包括北京、上海、广州深圳等。尽管来澳旅客中大陆旅客比例最高，占总数六成以上，澳门博彩旅游客源“内地化”也导致了澳门经济对博彩旅游业的依赖性过强，使得澳门经济发展的内在风险增加。为了推进澳门博彩旅游客源市场向“多元化”的道路发展，澳门航空已经开拓了至日本、菲律宾、越南、泰国航线，但几乎全部集中在东南亚地区。要想建设成世界级旅游景点，打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，澳门航空业必须增进与欧美、葡语国家的联系，开辟跨洲跨洋航线。
2.机场规划方面，适当扩建并加强与珠海机场合作
在泛珠三角A5机场中，澳门机场的占地面积最为狭小，硬件设施较其他机场都有较大差距。现有的跑道不能满足载重量高的长途飞机，停机坪的范围和登机门的设计容量数目已经达到饱和。因此，适度扩建澳门机场以应付未来经济发展需要以避免被边缘化刻不容缓。然而，受制于地理因素，当年澳门举债填海建造跑道，尽管机场营运收入连年增加，但扣除折旧及利息后净亏损仍处于亏损状态。澳门机场目前设施不足，而与澳门毗邻的珠海金湾机场目前运力过剩，基于“明确定位、减少内耗、协同作战”的构筑珠三角“A5机场群”的目标，澳门方面可考虑与珠海机场联合发展。具体思路是：两地机场通过联检服务，简化手续，通过珠海机场组织国内客货源经澳门机场转往国际航班；澳门机场也可将国际客源经此途径，由珠海机场中转至国内其他地区，提高两者的一体化程度。
3.空域管理方面，澳门应积极与港粤地区协调矛盾，共同合作
A5机场中，由于各机场之间的距离很短，飞行程序相互交织，升降地带重叠，相互穿越，多机场、多跑到同时运行的矛盾非常突出，空域因素已经成为制约该地区空中交通管制系统和机场容量增长的“瓶颈”因素和各机场普遍面临的尖锐矛盾。澳门的空中管制受制于香港和大陆空管部门，在澳门机场上方300米以上已受制于香港及珠海空中管理局，这对于来往于澳门的航班时刻准点以及澳门机场新增航线航班都十分不利。“十三五”规划提出推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设，以此为契机，泛珠三角机场群需要暂时放下竞争，根据各机场差异化定位进行空管协调管理，致力于该地区空中交通管制系统和机场容量的增长。
参考文献：
[1]袁美琪. 澳门博彩业的可持续发展研究[D].华中科技大学，2013.
[2]澳门统计暨普查局：入境旅客季刊2016-1、运输及通讯统计.
[3]钟韵. 澳门机场融入大珠三角航空网的发展设想[J]. 特区经济，2005，07：74-76.
[4]沈敏路. 澳门国际机场发展战略研究[D].华中科技大学，2008.
[5]张越，胡华清. 珠三角地区五大机场的协调运营模式[J]. 综合运，2007，07：28-32.