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优化政策系统内部结构,完善长效机制,是依法推进青少年体质健康发展的重要前提。基于政策工具视角,采用内容分析法,从政策工具X维度和政策落实Y维度出发,对2000年以后37部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析。结果表明:供给侧政策工具使用不足;需求侧政策工具整体缺位;环境侧政策工具使用过溢。建议加大供给侧政策工具的改革力度;适度增加需求侧政策工具的使用比重;促进环境侧政策工具内部要素的均衡发展;推动青少年健康"一体化"服务平台建设。