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随着社会政治经济文化的发展，政治体制改革的深入，法制化的不断完善，我国现行生存型社会救助制度已经面临严峻的挑战，它无法顺应贫困主体结构变化的需要，难以实现助人自助的根本目标。从社会救助制度发展型转变是社会救助理念演进的必然要求，同时也是社会救助制度转型的目标选择。应当注重能力救助、积极救助、实现多元化救助、最终完成我国社会救助的制度转型。