随着中国银行业的发展和对外开放步伐的加快,各种资本入股商业银行,形成了银行股权结构的多元化局面。在这个过程中,不少商业银行的股东利用其控制权或重大影响力获得大量关联贷款,进行关联交易,不仅侵害了银行其他股东和存款人的利益,也威胁我国的金融安全,甚至损害了整个国民经济的发展。股东投资是为了追求商业利益,在市场经济下,本不应该对进入商业银行的资本进行限制。但是,由于银行经营的脆弱性和风险传染性,政府部门必须对其进行监管。监管部门通过一定的制度设计,使股东在追逐自己利益的同时,促进整个银行业的健康发展和整个生产力的提高。本文把商业银行的股东作为研究对象,强调要加强对商业银行股东的监管,以保障银行股东的合格性,并通过引进积极、合格股东来改善商业银行的公司治理,提高商业银行的经营能力和盈利水平。