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目前,雾霾问题受到全社会的高度关注,而解决雾霾天气问题的主要途径是节能减排,在节能减排实施过程中很关键的一点就是加入公众参与。基于此,本文在对雾霾等相关概念界定的基础上,以陕西关中地区为例探究了雾霾的成因,对公众参与节能减排进行了详尽分析,并从生活、监督、政策、消费和创新等五个方面构建了公众参与节能减排模型,提出了相应的对策和建议。