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一、引言 2014年8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（保险业“新国十条”）正式发布，其中提到运用保险机制创新公共服务提供方式，城乡居民大病保险是政府运用保险机制创新公共服务提供方式、商业保险公司参与社会保险经办的重大尝试，有利于形成政府与商业保险公司“双赢”的格局。在2015年的政府工作报告中，保险一词被提及14次，涉及社会民生的方方面面，可见保险在国家未来发展中的战略地位，运用保险机制创新公共服务提供方式也是大势所趋。在《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》发布后，我国各