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作为一种学校管理的制度选择,中小学校长负责制实施30年,从普通教育政策演变为代表国家意志的教育法律。但在实践中,还是存在"权责模糊""有名无实""校长责任制"的声音,存在着阻碍中小学校长负责制有效实施的"法制困境""机制困境""胜任困境"。在依法治教的教育治理新常态下,应从制度体系建设、内外部机制完善、校长胜任力提升等方面推进中小学校长负责制的有效实施,提升学校治理能力与学校治理体系现代化,推进现代学校发展。