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摘要：改革开放以来，城乡规划建设是一直都是我国经济发展和社会建设的关键环节之一，随着经济不断发展，科技的不断进步，城乡规划受到的重视也越来越多。城乡一体化是中国社会经济发展的重要举措，它能够打破城乡不同的管理机制，消除城乡发展不平衡的状况，逐步缩小城乡的差距。本文主要叙述了城乡规划建设的相关内容，分析了城乡规划建设存在的问题以及解决方案，探索和思考城乡规划建设，以供相关人士参考。
关键字：城乡规划建设;探索;思考
引言
随着改革开放的不断发展，我国城乡建设有了很大发展，取得了显著地成效，城乡之间不断融合发展的趋势也越来越明显。城乡一体化和农村城镇化的不断地发展，城乡规划建设取得巨大的成果。但是在促进我国城乡规划建设的过程中，仍然存在着许多问题，进而影响了我国城乡规划建设的发展。所以想要促进城乡规划建设的顺利进行，必须有科学合理的规划。
规划是建设的基础，只有良好的规划才能拥有良好的建设。城乡规划管理影响着未来的城乡建设，对全面建设小康社也具有重要意义。
1城乡规划建设
1.1城乡规划的内容
城乡规划是一种综合性的空间规划，它主要是以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心基础，包括城乡居民地的社会、经济发展和环境保护等内容。城乡规划的主要内容是明确城市性质，预测城市人口并能够确定城市规模，安排城市土地利用并确定空间布局，布置和安排城市各项建设，它能够维持城乡社会的平衡，促进人与自然的和谐共处，还可以推动整个社会的可持续发展。
1.2我国城乡规划建设的意义
改革开放以来，我国许多城市不断地发展和进步，已经发生了巨大变化。但是由于我国城乡规划建设的相关制度并不完全，没有把两者的全面和谐发展有机地结合起来，不能很好地满足我国城乡全面快速发展的需要。目前我国城乡之间缺乏科学合理的规划建设，整体协调性不好，许多现有的城乡规划法律法规不能体现农村的状况，这样不仅会引起农村建设的混乱，还会导致土地浪费严重。因此，探索和研究制定城乡规划建设的法律法规非常重要，面对城乡规划建设过程中存在的多问题，必须高度重视，进行研究，积极采取有效对策并努力解决，促进城乡经济社会的就可持续和快速发展。
2城乡规划建设中存在的问题
目前，在社会经济快速发展的情况下，城乡规划就更加重要。但是现阶段，城乡规划建设过程中还面临着一些问题，主要体现在以下几个方面：
2.1城乡规划建设管理的随意性
城乡规划建设管理具有一定的行政，它体现了是政府的想法。但是，由于城市的实际情况多变以及储存能力有限，还有一些政府在城乡规划中没有长远的思想，以及管理措施和方案的频繁进行变化改动，这样使得城乡规划建设管理难以顺利进行。
2.2城乡规划建设中缺乏环保意识
许多政府为了获得经济效益，在规划中不断增加建筑的容积量，进行填湖造楼、占河建房等破坏生态环境等行为，严重减少了绿化空间，破坏了生态自然平衡规律，没有考虑到建筑物数量与绿化的科学比例，忽视了人类的健康生活需要自然。破坏生态环境将会导致各种严重问题的出现，如交通拥堵和空气污染等。
2.3城乡规划体系不完善
目前，一些地区的城乡规划体系不完善，实践中缺乏科学合理的指导，决策中存盲目性。一些城乡规划具有相似性，进而出现了重复建设的现象，增大了城乡规划建设管理的难度。同时在目前的规划建设过程中，城乡规划建设缺乏独特性，不能根据自身特点制定出属于自己的体系，管理办公程序缺乏实质性。
2.4城乡规划建设管理执法困难
目前，城乡规划建设管理中，执法困难是关键问题之一。在城乡规划建设管理中执法人员受到国家及政府的制约，在实际执法中也存在许多其他因素的影响，导致执法失败。一些单位和个人为了实现利润的最大化，利用非法手段拉拢关系并占用大量公共资源，这给执法带来了非常大的困难。同时，还存在一些领导干部为了利益带头违法，进而致使执法不力。
2.5城乡规划建设管理人才缺乏
专业的人才是城乡规划管理顺利进行的基础，但是目前城乡规划建设管理方面的人才匮乏，
不能提高城乡规划管理建设的质量，同时建设管理的技术水平不高，管理方式也缺乏科学性，严重妨碍了城乡规划建设的顺利运行。
3解决城乡规划管理相关问题的措施
3.1 树立以人为本的意识，提高城乡管理水平
城乡规划管理的本质就是要在城乡范围内处理好人、自然、社会的关系。因此，从哲学的高度对这一本质进行认识是非常必要的，城乡，人的城乡，人为的城乡，为人的城乡。城乡因人而建，有了人才有了建设城乡的必要，有了人建设城乡才有意义，人创造了城乡，也創造了城乡社会，人成为城乡的主体。城乡是一个特殊的自然，由人创造而且有很强的人为性，但是人不能违背自然的规律和属性，而只有在自然的基础上创造城乡环境，这个人为的环境必须遵循自然的法则。
3解决城乡规划管理问题的措施
3.1树立以人为本意识，提高城乡管理水平
城乡规划管理最重要的是处理好城乡人、自然和社会的关系。城市和农村都是因为人们才建设，有人建设城乡才有意义，人是城乡的主体，所以要有以人为本的意识。同时人也不能违背自然规律和生态平衡，在自然的基础上创造城乡环境。
3.2注重城乡一体化，共同发展
只有注重城乡一体化发展，才能有效的加快经济发展，在经济的推动下，城市发展迅速，乡镇发展相对来说比较缓慢，但是需要城市与乡镇之间的共同发展，才能使社会经济发展的更快。在城乡共同发展的过程中，要符合城乡经济效益，最大限度地配置资源，调动各方积极性，实现利益最大化。
3.3坚持依法行政，加强城乡管理
依法行政能够保证规划管理主体依法管理所有城乡的各项事务，保证在城乡管理中走法制化道路。城乡规划建设中必须有法可依，执法必严，违法必究，保证城乡规划管理能跟上城乡快速发展的步伐，满足城乡管理的基本需要。
3.4加强城市生态环境规划
生态环境保护在整个城市规划中具有重要意义。根据城市的实际承载能力，采取科学合理的规划，实现对环境的有效保护，保证社会、经济、环境的和谐发展。在具体实践中，要重视生态环境的保护和监督，充分利用地方优势进行生态环境保护建设，实现城市生态环境质量的有效提升，同时也要加大环境保护相关法律法规的实施，形成保护生态环境的强大保障。
3.5加强监督措施，加强城乡规划建设
城乡规划与广大人民群众的利益密切相关，必须确保其公开透明并且有效地实施。要按照相关政策的要求，建立健全的规章制度，保证城乡规划的制定和实施能够依法进行。同时也要保证人民对城乡规划法的知情权、建议权和监督权，进一步加强和完善城乡规划制度，也要扩大范围，广泛采纳民意，考虑公共利益。
3.6完善机制，实施有效的城乡规划管理
充分认识城乡建设管理的要求，保证经济有效发展，提高人民生活质量、确保社会环境稳定发展，促进精神文明建设等方面的重要作用，有效地发挥城乡政府的管理职能，把城乡规划和管理放在重要位置，集中力量抓好城乡规划，建设和管理。
4结束语
我国城市化进程的持续加快，对城乡规划建设也要有更高的要求。为了促进城乡规划建设管理能力的提高，必须明白城乡规划建设的重要作用，实现科学合理的建设，使我国城乡规划建设沿着健康发展的道路前进，保证我国社会经济也能健康稳步地发展，实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]蓝天.浅谈城乡规划管理体制改革策略D].科技资讯，2010
[2]林凌.统筹城乡发展的重大举措[J]，开放导报，2007（4）
[3]牛文元.中国新型城市化报告[M].北京：科学出版 社， 2010
[4]黄利英.关于现代城乡规划管理的思索U.中外建筑，2010
[5]田洪刚，农村城市化进程中小城镇建设问题探讨[J]，重庆工学院学报，2007（6）;
关键字：城乡规划建设;探索;思考
引言
随着改革开放的不断发展，我国城乡建设有了很大发展，取得了显著地成效，城乡之间不断融合发展的趋势也越来越明显。城乡一体化和农村城镇化的不断地发展，城乡规划建设取得巨大的成果。但是在促进我国城乡规划建设的过程中，仍然存在着许多问题，进而影响了我国城乡规划建设的发展。所以想要促进城乡规划建设的顺利进行，必须有科学合理的规划。
规划是建设的基础，只有良好的规划才能拥有良好的建设。城乡规划管理影响着未来的城乡建设，对全面建设小康社也具有重要意义。
1城乡规划建设
1.1城乡规划的内容
城乡规划是一种综合性的空间规划，它主要是以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心基础，包括城乡居民地的社会、经济发展和环境保护等内容。城乡规划的主要内容是明确城市性质，预测城市人口并能够确定城市规模，安排城市土地利用并确定空间布局，布置和安排城市各项建设，它能够维持城乡社会的平衡，促进人与自然的和谐共处，还可以推动整个社会的可持续发展。
1.2我国城乡规划建设的意义
改革开放以来，我国许多城市不断地发展和进步，已经发生了巨大变化。但是由于我国城乡规划建设的相关制度并不完全，没有把两者的全面和谐发展有机地结合起来，不能很好地满足我国城乡全面快速发展的需要。目前我国城乡之间缺乏科学合理的规划建设，整体协调性不好，许多现有的城乡规划法律法规不能体现农村的状况，这样不仅会引起农村建设的混乱，还会导致土地浪费严重。因此，探索和研究制定城乡规划建设的法律法规非常重要，面对城乡规划建设过程中存在的多问题，必须高度重视，进行研究，积极采取有效对策并努力解决，促进城乡经济社会的就可持续和快速发展。
2城乡规划建设中存在的问题
目前，在社会经济快速发展的情况下，城乡规划就更加重要。但是现阶段，城乡规划建设过程中还面临着一些问题，主要体现在以下几个方面：
2.1城乡规划建设管理的随意性
城乡规划建设管理具有一定的行政，它体现了是政府的想法。但是，由于城市的实际情况多变以及储存能力有限，还有一些政府在城乡规划中没有长远的思想，以及管理措施和方案的频繁进行变化改动，这样使得城乡规划建设管理难以顺利进行。
2.2城乡规划建设中缺乏环保意识
许多政府为了获得经济效益，在规划中不断增加建筑的容积量，进行填湖造楼、占河建房等破坏生态环境等行为，严重减少了绿化空间，破坏了生态自然平衡规律，没有考虑到建筑物数量与绿化的科学比例，忽视了人类的健康生活需要自然。破坏生态环境将会导致各种严重问题的出现，如交通拥堵和空气污染等。
2.3城乡规划体系不完善
目前，一些地区的城乡规划体系不完善，实践中缺乏科学合理的指导，决策中存盲目性。一些城乡规划具有相似性，进而出现了重复建设的现象，增大了城乡规划建设管理的难度。同时在目前的规划建设过程中，城乡规划建设缺乏独特性，不能根据自身特点制定出属于自己的体系，管理办公程序缺乏实质性。
2.4城乡规划建设管理执法困难
目前，城乡规划建设管理中，执法困难是关键问题之一。在城乡规划建设管理中执法人员受到国家及政府的制约，在实际执法中也存在许多其他因素的影响，导致执法失败。一些单位和个人为了实现利润的最大化，利用非法手段拉拢关系并占用大量公共资源，这给执法带来了非常大的困难。同时，还存在一些领导干部为了利益带头违法，进而致使执法不力。
2.5城乡规划建设管理人才缺乏
专业的人才是城乡规划管理顺利进行的基础，但是目前城乡规划建设管理方面的人才匮乏，
不能提高城乡规划管理建设的质量，同时建设管理的技术水平不高，管理方式也缺乏科学性，严重妨碍了城乡规划建设的顺利运行。
3解决城乡规划管理相关问题的措施
3.1 树立以人为本的意识，提高城乡管理水平
城乡规划管理的本质就是要在城乡范围内处理好人、自然、社会的关系。因此，从哲学的高度对这一本质进行认识是非常必要的，城乡，人的城乡，人为的城乡，为人的城乡。城乡因人而建，有了人才有了建设城乡的必要，有了人建设城乡才有意义，人创造了城乡，也創造了城乡社会，人成为城乡的主体。城乡是一个特殊的自然，由人创造而且有很强的人为性，但是人不能违背自然的规律和属性，而只有在自然的基础上创造城乡环境，这个人为的环境必须遵循自然的法则。
3解决城乡规划管理问题的措施
3.1树立以人为本意识，提高城乡管理水平
城乡规划管理最重要的是处理好城乡人、自然和社会的关系。城市和农村都是因为人们才建设，有人建设城乡才有意义，人是城乡的主体，所以要有以人为本的意识。同时人也不能违背自然规律和生态平衡，在自然的基础上创造城乡环境。
3.2注重城乡一体化，共同发展
只有注重城乡一体化发展，才能有效的加快经济发展，在经济的推动下，城市发展迅速，乡镇发展相对来说比较缓慢，但是需要城市与乡镇之间的共同发展，才能使社会经济发展的更快。在城乡共同发展的过程中，要符合城乡经济效益，最大限度地配置资源，调动各方积极性，实现利益最大化。
3.3坚持依法行政，加强城乡管理
依法行政能够保证规划管理主体依法管理所有城乡的各项事务，保证在城乡管理中走法制化道路。城乡规划建设中必须有法可依，执法必严，违法必究，保证城乡规划管理能跟上城乡快速发展的步伐，满足城乡管理的基本需要。
3.4加强城市生态环境规划
生态环境保护在整个城市规划中具有重要意义。根据城市的实际承载能力，采取科学合理的规划，实现对环境的有效保护，保证社会、经济、环境的和谐发展。在具体实践中，要重视生态环境的保护和监督，充分利用地方优势进行生态环境保护建设，实现城市生态环境质量的有效提升，同时也要加大环境保护相关法律法规的实施，形成保护生态环境的强大保障。
3.5加强监督措施，加强城乡规划建设
城乡规划与广大人民群众的利益密切相关，必须确保其公开透明并且有效地实施。要按照相关政策的要求，建立健全的规章制度，保证城乡规划的制定和实施能够依法进行。同时也要保证人民对城乡规划法的知情权、建议权和监督权，进一步加强和完善城乡规划制度，也要扩大范围，广泛采纳民意，考虑公共利益。
3.6完善机制，实施有效的城乡规划管理
充分认识城乡建设管理的要求，保证经济有效发展，提高人民生活质量、确保社会环境稳定发展，促进精神文明建设等方面的重要作用，有效地发挥城乡政府的管理职能，把城乡规划和管理放在重要位置，集中力量抓好城乡规划，建设和管理。
4结束语
我国城市化进程的持续加快，对城乡规划建设也要有更高的要求。为了促进城乡规划建设管理能力的提高，必须明白城乡规划建设的重要作用，实现科学合理的建设，使我国城乡规划建设沿着健康发展的道路前进，保证我国社会经济也能健康稳步地发展，实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]蓝天.浅谈城乡规划管理体制改革策略D].科技资讯，2010
[2]林凌.统筹城乡发展的重大举措[J]，开放导报，2007（4）
[3]牛文元.中国新型城市化报告[M].北京：科学出版 社， 2010
[4]黄利英.关于现代城乡规划管理的思索U.中外建筑，2010
[5]田洪刚，农村城市化进程中小城镇建设问题探讨[J]，重庆工学院学报，2007（6）;