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发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭据，是税务稽查的重要依据，是税务管理的重要工具。加强和完善发票管理，对控制税源、防止偷漏，健全企事业单位的财务核算制度，防止违法犯罪行为的发生，保护正当经营，发展社会主义商品经济，具有重大意义。长期以来发票作为财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭据而为人们广泛重视，而作为财产物质的所有权和已付应付劳务报酬证明方面常为人们所忽略。因此，消费者不要正式发票报销成了不法分子偷逃国家税收、“合法”致富的重要手段。例如，某县某镇1991年个体工商户的存货和年销量是三个乡供