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公共服务是国家与政府的基本职能，是政权合法性的基础。新中国成立以来，公共服务模式经历了从“集权熔合一公平至上”型模式向“解制分立一效率优先”型模式，并最终向“多元竞合一均等共享”型模式嬗变的历程。模式转型意味着其内在价值理念、制度设计以及技术选择的革新。回溯中国公共服务模式转型历程，有助于在中国语境下解析公共服务模式的转型，探寻其进一步创新的现实路径，包括政府、市场和社会之间关系边界的重塑、政府角色的合理定位以及政府与公民关系的重构。