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《节能与新能源汽车产业规划》（如下简称《规划》）（2012—2020），对节能与新能源车给出了科学的定义，厘清了我国节能与新能源汽车产业发展思路、措施及目标，提出“要以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机车”，发展路径和战略取向符合科学发展观和市场规律。但规划出台近一年了，相关的配套政策迟迟未能跟进．”推广和普及”无法落地，贻误了混合动力汽车产业的发展。