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纵观建国60年的农业史，有人说“中国改革最成功的是农业，最失败的也是农业”。农业增加值由1952年的342亿元增加到2008年的34000亿元，用占世界10％的耕地，解决了占世界22％的人口的温饱问题，这是空前的巨大成就。然而，城乡二元结构形成的真实收入差距达到惊人的4：1，农民消费低迷，农户结累下降，农业基础脆弱特征显著，“三农问题”开始制约着社会的发展。加快推进农业发展方式转变，促进农业产业化发展迫在眉睫。