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当前地方政府性债务困境表现为债务规模持续性扩大，债务风险总体可控与局部风险凸显并存，地方政府高额负债的动因依然存在。从宏观经济管理视角看，这是地方政府与其在市场经济中功能定位的相背离，是地方政府在宏观经济管理中职责缺位和主要依靠投资方式寻求经济增长所造成的。故此，中央政府应当优化宏观经济管理目标，理顺产业结构并调整消费作为扩大内需的主要方式之一。