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摘要：政府的治理能力是带领人民创造美好生活的重要条件，政府治理边境城市的能力的变化体现了政府的能力提升，还结合大数据互联网的新型时代资源，为边境城市的长远发展注入动力，边境城市的政府治理要认真做好创新发展观念转变、城市设计发展模式创新、提升政府办公效能和加强与民众互动联系四个方面，以提升政府治理能力。
一 目前政府治理存在问题
（一）东兴市发展定位不明确。东兴市目前政策支持，区位优势优越，陆地接壤越南广宁省，海洋面向北部湾东南亚，但是和东盟其他国家交流合作甚少，没有发挥边境城市的重要城市外交作用;其次东兴市仅为县级市，缺乏产业支撑，后续无力打开东南亚市场需要依赖珠三角经济区域的产业;再次，没有发挥好改革开放试验区的作用，未形成产业集群，东兴市长远发展没有明确目标定位。在大数据互联网融合时代，明确边境城市的发展理念及定位。
（二）发展设计路线不明确。东兴市相对于发达城市来说，城市土地面积大，海滩涂面积大，人口规模小，城市人口主要分散在三个镇上，管理困难;东兴市中心城区功能区没有合理规划，市政府、居民住宅区、边境贸易区等划分随意，缺乏城市长远发展的合理设计。与越南一河之隔，未开展两国城市的发展探索，城市外交理念不强，缺乏创新想法。大数据时代，政府可利用大数据信息，参考我国其他边境城市的发展路线来改进东兴市的发展。数据共享时代，政府不会利用新信息来提升自身，也是一种治理能力缺陷。
（三）政府办公效能低。过去政府传统办公效能低，费时费力不科学，还有发展空间。领导观念滞后，没有采用大数据、互联网的新思维模式办公提升效率，且过去的绩效监管不到位，行政审批、批复回复慢的问题仍然存在，不利于边境城市政府办公效能的改善提升。尤其在边境贸易和边境旅游的办证效率上还需要提升，这直接影响着东兴市的边境贸易与边境旅游业的发展，效率問题也是发展问题。
（四）公民政治参与度低。东兴市有常住人口15万人，但是公民的政治参与度低。公民政治参与积极性低，关注度低、参与度低等问题直接反映了政府治理能力在于群众的沟通、交流、联系方面做得有待改进。现在大数据资源共享时代，政府不应该忽视流动的网络平台资源，要充分利用好微博、微信等网络工具与公民深层交流活动，改善公民政治参与效能低问题，让人民群众指出问题，打造自己满意的政府，而不是政府唱独角戏。
二 对于政府运用大数据治理城市的建议
（一）城市发展模式的转变。东兴市的长远发展必须建立在特色产业经济的基础上，形成民族文化特色的实业产业，借助防城港、北部湾出海口发展海洋经济，从根本上促进广西东兴市的可持续发展。大数据记录了全区甚至全球不同地区的边境城市的发展情况，从其他数据中设计出更适合的“东兴发展模式”。借助大数据发展特色边境城市，不再是以前国家政策发展模式对东兴发展可以说是重要转变。
（二）创新城市发展设计。城市发展设计创新，在大数据采集的情况下，对所设计城市进行科学规划，在道路设计和城市主体城区和其他城市功能区合理规划。东兴市现在的居民区、商业区、公共区、边境贸易区较为分散，不利于日后的长远发展。东兴市在未来“一带一路”发展战略中还将进一步发展，“向海经济”也可能是东兴未来的拓展方向，大数据背景下的城市新规划设计也是政府治理城市的一个重要展现。
（三）促进办公绩效提升。信息化时代更显示出效率的重要性。政府办公效率问题一直都是政府官员和人民群众关心的重要问题，现在的政府办公对广大市民提供公共服务的速度快慢，都可以在大数据记录中直观体现。有了直观数据的监测，在政府实际的绩效考核中，可以、测算出科学的考核指标，以此指导政府公共部门的办公绩效科学提升，为边境城市政府行政效能的提升发挥重要作用。
（四）提升公民的导向作用。因为公民，城市才不断进步发展， “互联网+”和大数据时代，公民的所有活动轨迹都可以被记录、被查询，在政府制定城市公共政策时所参考的大数据同时也是民意，公民有可能因此影响公共政策的制定，使得公民同时具有公共政策的制定者和被施行者的双重身份。政府在监督环节不可能只依靠内部制约、官员的自我约束，同时接受广大人民群众的监督才是充分发挥人民作用的表现，内外并重的监督机制是政府治理能力的重要提升，同时也是人民群众心系国家社会的政治意识成长。
小结
东兴边境政府的治理能力可以在政策工具、强化自身区位优势，及大数据资源提供的基础上更好的充实和完善政府自身，发展东兴特色边境治理模式，发展东南亚边境外交、弘扬发展的政府治理理念，在全球化治理中体现国家特色、民族地方特色，努力做到东兴经济、政治的同步进步发展，社会全面进步。
参考文献
[1] 闫利颖，林建成. 政府治理创新与公民政治参与能动性研究[J]. 牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版）， 2015， No.188（4）： 7-10， 16.
[2] 胡宁生，戴祥玉. 地方政府治理创新自我推进机制：动力、挑战与重塑[J]. 中国行政管理， 2016， No.368（2）： 29-34.
[3] 陈奇星. 推进自贸试验区政府治理创新的趋势与路径[J]. 行政管理改革， 2016， No.88（12）： 29-33.
[4] 闫建，李瑞，刘萨娜. 机遇、挑战与展望：“互联网+”背景下的政府治理创新[J]. 重庆理工大学学报（社会科学）， 2017， v.31;No.347（1）： 82-87.
一 目前政府治理存在问题
（一）东兴市发展定位不明确。东兴市目前政策支持，区位优势优越，陆地接壤越南广宁省，海洋面向北部湾东南亚，但是和东盟其他国家交流合作甚少，没有发挥边境城市的重要城市外交作用;其次东兴市仅为县级市，缺乏产业支撑，后续无力打开东南亚市场需要依赖珠三角经济区域的产业;再次，没有发挥好改革开放试验区的作用，未形成产业集群，东兴市长远发展没有明确目标定位。在大数据互联网融合时代，明确边境城市的发展理念及定位。
（二）发展设计路线不明确。东兴市相对于发达城市来说，城市土地面积大，海滩涂面积大，人口规模小，城市人口主要分散在三个镇上，管理困难;东兴市中心城区功能区没有合理规划，市政府、居民住宅区、边境贸易区等划分随意，缺乏城市长远发展的合理设计。与越南一河之隔，未开展两国城市的发展探索，城市外交理念不强，缺乏创新想法。大数据时代，政府可利用大数据信息，参考我国其他边境城市的发展路线来改进东兴市的发展。数据共享时代，政府不会利用新信息来提升自身，也是一种治理能力缺陷。
（三）政府办公效能低。过去政府传统办公效能低，费时费力不科学，还有发展空间。领导观念滞后，没有采用大数据、互联网的新思维模式办公提升效率，且过去的绩效监管不到位，行政审批、批复回复慢的问题仍然存在，不利于边境城市政府办公效能的改善提升。尤其在边境贸易和边境旅游的办证效率上还需要提升，这直接影响着东兴市的边境贸易与边境旅游业的发展，效率問题也是发展问题。
（四）公民政治参与度低。东兴市有常住人口15万人，但是公民的政治参与度低。公民政治参与积极性低，关注度低、参与度低等问题直接反映了政府治理能力在于群众的沟通、交流、联系方面做得有待改进。现在大数据资源共享时代，政府不应该忽视流动的网络平台资源，要充分利用好微博、微信等网络工具与公民深层交流活动，改善公民政治参与效能低问题，让人民群众指出问题，打造自己满意的政府，而不是政府唱独角戏。
二 对于政府运用大数据治理城市的建议
（一）城市发展模式的转变。东兴市的长远发展必须建立在特色产业经济的基础上，形成民族文化特色的实业产业，借助防城港、北部湾出海口发展海洋经济，从根本上促进广西东兴市的可持续发展。大数据记录了全区甚至全球不同地区的边境城市的发展情况，从其他数据中设计出更适合的“东兴发展模式”。借助大数据发展特色边境城市，不再是以前国家政策发展模式对东兴发展可以说是重要转变。
（二）创新城市发展设计。城市发展设计创新，在大数据采集的情况下，对所设计城市进行科学规划，在道路设计和城市主体城区和其他城市功能区合理规划。东兴市现在的居民区、商业区、公共区、边境贸易区较为分散，不利于日后的长远发展。东兴市在未来“一带一路”发展战略中还将进一步发展，“向海经济”也可能是东兴未来的拓展方向，大数据背景下的城市新规划设计也是政府治理城市的一个重要展现。
（三）促进办公绩效提升。信息化时代更显示出效率的重要性。政府办公效率问题一直都是政府官员和人民群众关心的重要问题，现在的政府办公对广大市民提供公共服务的速度快慢，都可以在大数据记录中直观体现。有了直观数据的监测，在政府实际的绩效考核中，可以、测算出科学的考核指标，以此指导政府公共部门的办公绩效科学提升，为边境城市政府行政效能的提升发挥重要作用。
（四）提升公民的导向作用。因为公民，城市才不断进步发展， “互联网+”和大数据时代，公民的所有活动轨迹都可以被记录、被查询，在政府制定城市公共政策时所参考的大数据同时也是民意，公民有可能因此影响公共政策的制定，使得公民同时具有公共政策的制定者和被施行者的双重身份。政府在监督环节不可能只依靠内部制约、官员的自我约束，同时接受广大人民群众的监督才是充分发挥人民作用的表现，内外并重的监督机制是政府治理能力的重要提升，同时也是人民群众心系国家社会的政治意识成长。
小结
东兴边境政府的治理能力可以在政策工具、强化自身区位优势，及大数据资源提供的基础上更好的充实和完善政府自身，发展东兴特色边境治理模式，发展东南亚边境外交、弘扬发展的政府治理理念，在全球化治理中体现国家特色、民族地方特色，努力做到东兴经济、政治的同步进步发展，社会全面进步。
参考文献
[1] 闫利颖，林建成. 政府治理创新与公民政治参与能动性研究[J]. 牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版）， 2015， No.188（4）： 7-10， 16.
[2] 胡宁生，戴祥玉. 地方政府治理创新自我推进机制：动力、挑战与重塑[J]. 中国行政管理， 2016， No.368（2）： 29-34.
[3] 陈奇星. 推进自贸试验区政府治理创新的趋势与路径[J]. 行政管理改革， 2016， No.88（12）： 29-33.
[4] 闫建，李瑞，刘萨娜. 机遇、挑战与展望：“互联网+”背景下的政府治理创新[J]. 重庆理工大学学报（社会科学）， 2017， v.31;No.347（1）： 82-87.