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"public administration"在国内不但有多种译法,从"公共行政"到"行政管理",再到今天流行的"公共管理",而且在教育目录上存在等级之分,由此引发学界许多争论.本文试图从三个方面辩证地认识和理解三者间的"分"、"合"关系:第一、今天的公共管理取代传统公共行政模式,是一种从旧范式向新范式的转变;第二、公共管理学与公共行政学、行政管理学的区分是纵向的新旧范式、新旧理念之分和