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政策性收购资金的供应和管理质量如何是农发行经营工作中的首要问题。它能否实现良性循环，事关国家经济、金融政策的大局，也是专司农业政策性金融工作的农发行的风险所在。实现它的良性循环，不仅是农发行完善体系，健全机制，增强功能，防范风险的经营目标，也是党和国家交给农发行的一项重要政治任务。我们应认真研究影响“良性循环”的症结所在，经过深入细致艰苦复杂的工作，调动中央和地方两个积极性，从经济上、行政上、法律上多管齐下，综合治理