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董家营镇养犬数量保持在1780-2150X左右．但全镇狂犬病防疫不足30％。文章列举了由此引起的许多社会问题，提出了依据《动物防疫法》和《汉中市犬只管理办法》，以村为单位，实行犬只审发准养证管理制度，各村根据实际情况，由犬主按所养犬只数量交纳每只100元保证金，由村上统一保管，专门支付定期防疫费用和安全事故赔偿的对策。