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一、国有企业改革遇到的问题 国有企业的生存和发展，现在遇到问题非常棘手。国有企业由于体制问题，积极性没有非国有的经济组织高，效率低下，急需加快改革。而改革的焦点又被聚集到经营层有没有完全履行受托责任上。造成以上情形大致与以下一些因素有关：第一，现有国家企业的控股权仍然掌握在国家的手里，虽然竞争领域的国有企业的产权已经走向国有股东与非国有股东共有的混合所有制，