尴尬的经适房

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  近年来,各地经适房问题频发,摇号丑闻、炒卖经适房资格借机套现牟利等腐败现象屡见不鲜,原本为了解决中低收入者住房问题的经适房变了味。近日,武汉经济适用房罕见的“6连号”现象就成为各界关注的焦点。
  6月12日,武汉市5100多名困难家庭市民参与经济适用房余家头小区公开摇号,结果摇中的124人中有6人的编号是连号。根据数学上的分析,这样的事件发生的概率只有千亿分之一。经公安部门调查,这其实是一桩有组织的作弊事件。
  “这是监管问题,相关部门需要加强监管。”7月3日上午,被媒体称为“房地产平民代言人”、经济学家易宪容在接受《中国联合商报》记者采访时如此表示。
  与此同时,7月3日下午,深圳房地产研究所所长王锋在接受《中国联合商报》记者采访时分析指出:“经济适用房出问题的环节大多出在分配过程中,这需要我们甄别真实分配对象的资产与收入情况。”
  
  经济适用房仍尴尬
  
  “经济适用房本来是政府给与中低收入家庭住房问题的优惠政策。”王锋表示,“虽然国内与国外都遇到信用问题,但国外发达国家甄别制度很完善,而中国仍处在初级阶段,客观上存在一些问题,这使人容易钻空子。”
  诚然,我国从1994年起开始启动经济适用房计划,十年来它为众多中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉的住房。国家为建设经济实用房投入了大量补贴,但是,一些高收入的人也拼命想办法利用这项政策为自己捞好处,炒卖经适房资格借机套现牟利现象层出不穷,真正需要这些住房的低收入住户却常常只能望房兴叹,这显然违背了经济适用房建设的初衷。
  事实上,近年来,申购经济适用房造假一直是被诟病的焦点。近期,经济适用住房连连出现有悖其初衷的事件。武汉“六连号”事件就是一个典例。6个申购户根本就不具备购买经济适用房的资格,他们是在同一时间、同一城区靠一套假材料获取申购资格,从收入证明、到婚姻状况多处造假。据《瞭望》新闻周刊消息称,武汉经适房6连号事件中,中间人收万元好处费。
  无独有偶,6月24日,据CCTV《今日观察》报道,北京26岁女孩梁静在不到两年的时间里盗卖了40套经济适用房。梁静自设“售楼处”,盗卖40多套回龙观的经适房,非法骗取金额高达1400余万元。梁静的骗局极为简单,在“售楼处”与购房者“签订合同”并收取房款后,梁静让经适房销售公司的熟人打电话给物业公司说,“有人要去看房,买房手续正在办”。随后物业公司也没有怀疑,让购房人看房并交付了房屋钥匙。如果不是开发商偶然发现,还会有更多的人陷入这个骗局。
  经济适用房,本来是国家为了解决低收入人群的住房,而提供的一个保障性的住房,但是从经济适用房诞生的那天开始,我们却看到一些怪现象:有人开着豪华名车,去申请经济适用房;有人倒卖房号,甚至出现了上述诈骗的现象,为何一些人将手伸到经济适用房里面?
  “购买者的资格认定问题一直没有得到有效的解决,导致了不少高收入者与不法分子的投机诈骗行为。”一位业内人士表示,很多人买了经济适用房,都是用来投资,在北京很多经济适用房小区只有不到一半的人是自住的,其他人都是买来投资。由于它具有了投资功能,具有了舒适度,那么大家就开始在里边有了盈利的冲动。
  
  经适房何去何从?
  
  如今,走过十余载的经济适用房乱象丛生。对于经济适用房的何去何从,业界众说纷纭、莫衷一是。
  “经济适用房,作为一项住房保障政策,能帮助中低收入者实现住房需求,我觉得需要坚持。”王锋向《中国联合商报》记者表示。
  不过,“在经济适用房上,中国需要完善信用体系。”王锋表示,例如,深圳目前的“九查九核”审查程序就很好,值得向全国推广。
  据记者了解,所谓“九查九核”:为了确认申请人的真实情况,深圳采取了“九查九核”的审查程序,通过深圳市民政、公安交警、物价、人民银行、证监、银监、保监、残联、评估中心、十七家中资银行、规划国土房产信息中心等多家单位的全力支持与配合,实现了对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况进行全面的核实。
  与此同时,易宪容也持相同的看法。“我认为需要坚持经济适用房建设。”易宪容坦言,国内大多城市商品房房价高、泡沫大,很多低收入群体根本买不起商品房。
  反之,一些专家对此却持不同的看法。
  2008年12月10日,《今日观察》栏目评论员曾表示,经济适用房作为政府在解决城市中低收入者住房问题的过渡性产物,当经济适用房不再“经济”,与其遭遇尴尬,不如在合适的时候理性退出。但中低收入者的住房问题仍然需要寻找新方式解决。
  《人民日报》在2005年的时候,也曾发表过时评“该下决心解决经济适用房问题了”。《人民日报》总结认为,我国经济适用房的突出问题主要有三:一是不经济,二是不适用,三是便宜了富人。
  值得一提的是,对于经济适用房何去何从,《今日观察》评论员张鸿在近日央视节目中提出的建议比较创新。他认为,我国可以有多层次的有偿的居住权,即政府买或者盖保障性住房,然后供老百姓居住,政府不给产权。不过,居住是分层次的,低的为200块钱或300块钱的租金,高的则达2000块的租金,前提是买不起商品房的人可以居住。
  张鸿同时建议,对于现在廉租房中保障的这部分人,可以提供给他们免租房,不收租金。因为他们本身就是困难群体,所以不应该收他们的租金。如果这样,我们保障性住房就形成了一个铁打的保障性住房体系。
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