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反垄断法适用除外制度是指在某些特定行业或领域中法律允许一定的垄断状态及垄断行为的存在，即对某些虽属限制竞争的特定协调或联合或单独行为，反垄断法不予追究的一项法律制度。适用除外制度是反垄断法的一项重要法律制度，其产生、存在具有合理性，国外的反垄断法都普遍有适用除外制度的规定。从理论以及实践两个角度论述适用除外制度确立的必要性，建议在制定反垄断法的过程中，在吸取国外经验的基础上，建立适合中国国情的反垄断法适用除外制度。