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摘要：社会不断进步，城市高速发展，农村相对这点落后，城乡差距急剧增大。作为上连城市下连农村的中小城镇，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，缩短城乡差距，实现城乡化的重要核心。因此必须对中小城镇的建设规划与发展引起重视，合理规划，积极推动中小城镇建设与发展，缩短城乡差距，建设和谐的社会。
关键词：中小城镇；建设规划；缩短；城乡差距
农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重要举措。三农问题一直是国家关注的重点。但是城市快速的发展与农村无法追赶，甚至是城乡差距越来越大。对于这个问题，中小城镇建设是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，也是我国城市化道路的重要途径。中小城市的建设不仅可以减少农业人口，增加城镇人口的方式有效的解决工农两大产业间的利益平衡问题，还可以扩大农产品的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。对于中小城镇的建设与规划是相当重要的但是由于我们在这方面的建设中还没有足够的经验，所以在建设的过程中还有一定的问题需待解决，只有很好的解决了这些问题，我们才可以更好的完成中小城镇的建设，缩短城乡差距，建设和谐的社会。
1、我国中小城镇建设的现状及所存在的问题
改革开放以来，城市得到了很好的发展，一些中小型城镇也得到了发展的机遇，由于一些社会环境等因素，在城乡的差距上还是很大。这些因素在城乡发展方面起到相关的抑制作用，无法彻底的解决这些问题，中小城市是无法完全快速的发展。这是因为我们在中小城镇的规划与发展中没有正确的认识，以至于出现了一些问题，我们现在对这些问题进行探究，从问题中找原因，然后去解决问题，
（1）缺乏资金的保证。资金问题是中小城镇建设的大问题，也是小城镇领导人考虑最多的问题之一。只有在资金上得到保证，相关的工作才可以更好的落实，这样中小城镇的建设才会更好的完成。就全国来看，我们一些中小城镇的建设并没有得到充足的资金保证，所以有些工作也不能很好的完成。
（2）中小城镇发展过程中存在不合理的制度，且管理粗放，缺乏强有力的法制规范和规划指导。目前传统意义上的制度制约尽管有所缓解，但仍然是重要的约束因素，这一方面造成农民进入城镇缺乏法律与制度的保障，更容易由于规则不统一。不透明而给农民带来许多额外的高负担，提高了农民进入城镇的成本。
（3）相关的政策落实不力。虽然现在国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，从政策的内容上看对于中小城镇是相当有利的，这为中小城镇的发展提供了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
（4）基础设施无法满足需求。中小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于中小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
（5）规划管理机构不健全，相关专业技术人员欠缺。很多乡镇把规划建设管理所人员纳入党政办公室，工作头绪多且杂，难以搞好村镇规划建设管理工作。而且没有建立相关的技术机构，没有足够的专业人员指导，这样工作的开展就有些粗糙。所以各级政府要重视并调整机构，充实专业技术人才，从根本上解决新农村建设和村镇规划建设管理过程中所遇到的难题。
2、中小城镇建设的重要性
在城乡发展差距不断加大的情况下，中小城鎮作为所在区域的经济中心，是大城市与乡村联系网络的中间环节，对于打破城乡分割状态，实现城乡一体化发展具有不可低估的作用。因为在农村具有相当多的资源，但是却没有广阔的市场，反而大城市人员比较集中，市场的需求也比较大。然而中小城镇作为其中的商品供应地是商品交换的市场，这样就很好的把大城市与农村联系到一块了，大城市与农村就可以通过中小城镇很好的联系，这样大城市的先进技术就可以通过中小城镇传给农村，帮助农村快速发展，农村也可以为城市提供相当多的社会及劳动资源，为城市的发展提供动力。中小城镇也会在这样的交流中得到发展。在这样的交流中城乡都会得到自己的需求，都会得到发展，这样城乡的差距就会缩短，更有利于建立和谐社会。
3、中小城镇的建设规划与发展相关方案
为了很好的建设好中小城镇，来服务于城乡建设，缩短城乡差距，我们通过研究讨论做了相关的总结分析。
（1）要因地制宜，打造地方特色。中小城镇是城乡联系的桥梁，可以在很大的程度上将城乡的距离拉近，同时也是城乡交流的中心。因此，小城镇建设规划应有别于城市规划，设计人员应加深对小城镇自身产业结构和经济发展水平的了解，加强对城镇性质和区域体系的分析，从而用科学的观点制定出合理的建设规划，同时还要注意加强对小城镇自身的历史、人文和自然景观的发掘，最终形成具有地方鲜明特色的小城镇风貌。
（2）不断更新和完善中小城镇建设的总体规划。要及时的、分期分批的进行中小城镇建设总体规划的更新工作，如有必要，还应进行新一轮规划。总体规划的编制工作一定要聘请有经验、有资质的专业测绘和设计单位来完成，同时还要注意对规划资料的搜集和整理，以便在日后需要时提供参考。新的规划编制完成后要递交相关部门进行审查，合格后方可使用
4、结语
从目前的情况看，我们在中小城镇的规划与建设工作中已取得了相关的成绩，但是这些成绩还不足以缩短城乡差距，必须不断的找出问题所在，积极的改正这些问题。在规划方面我们还要多做工作，不断完善规划工作计划，使好的设计落到实处，真正的服务与城乡建设，缩短城乡差距，共同建设和谐社会。
关键词：中小城镇；建设规划；缩短；城乡差距
农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重要举措。三农问题一直是国家关注的重点。但是城市快速的发展与农村无法追赶，甚至是城乡差距越来越大。对于这个问题，中小城镇建设是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，也是我国城市化道路的重要途径。中小城市的建设不仅可以减少农业人口，增加城镇人口的方式有效的解决工农两大产业间的利益平衡问题，还可以扩大农产品的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。对于中小城镇的建设与规划是相当重要的但是由于我们在这方面的建设中还没有足够的经验，所以在建设的过程中还有一定的问题需待解决，只有很好的解决了这些问题，我们才可以更好的完成中小城镇的建设，缩短城乡差距，建设和谐的社会。
1、我国中小城镇建设的现状及所存在的问题
改革开放以来，城市得到了很好的发展，一些中小型城镇也得到了发展的机遇，由于一些社会环境等因素，在城乡的差距上还是很大。这些因素在城乡发展方面起到相关的抑制作用，无法彻底的解决这些问题，中小城市是无法完全快速的发展。这是因为我们在中小城镇的规划与发展中没有正确的认识，以至于出现了一些问题，我们现在对这些问题进行探究，从问题中找原因，然后去解决问题，
（1）缺乏资金的保证。资金问题是中小城镇建设的大问题，也是小城镇领导人考虑最多的问题之一。只有在资金上得到保证，相关的工作才可以更好的落实，这样中小城镇的建设才会更好的完成。就全国来看，我们一些中小城镇的建设并没有得到充足的资金保证，所以有些工作也不能很好的完成。
（2）中小城镇发展过程中存在不合理的制度，且管理粗放，缺乏强有力的法制规范和规划指导。目前传统意义上的制度制约尽管有所缓解，但仍然是重要的约束因素，这一方面造成农民进入城镇缺乏法律与制度的保障，更容易由于规则不统一。不透明而给农民带来许多额外的高负担，提高了农民进入城镇的成本。
（3）相关的政策落实不力。虽然现在国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，从政策的内容上看对于中小城镇是相当有利的，这为中小城镇的发展提供了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
（4）基础设施无法满足需求。中小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于中小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
（5）规划管理机构不健全，相关专业技术人员欠缺。很多乡镇把规划建设管理所人员纳入党政办公室，工作头绪多且杂，难以搞好村镇规划建设管理工作。而且没有建立相关的技术机构，没有足够的专业人员指导，这样工作的开展就有些粗糙。所以各级政府要重视并调整机构，充实专业技术人才，从根本上解决新农村建设和村镇规划建设管理过程中所遇到的难题。
2、中小城镇建设的重要性
在城乡发展差距不断加大的情况下，中小城鎮作为所在区域的经济中心，是大城市与乡村联系网络的中间环节，对于打破城乡分割状态，实现城乡一体化发展具有不可低估的作用。因为在农村具有相当多的资源，但是却没有广阔的市场，反而大城市人员比较集中，市场的需求也比较大。然而中小城镇作为其中的商品供应地是商品交换的市场，这样就很好的把大城市与农村联系到一块了，大城市与农村就可以通过中小城镇很好的联系，这样大城市的先进技术就可以通过中小城镇传给农村，帮助农村快速发展，农村也可以为城市提供相当多的社会及劳动资源，为城市的发展提供动力。中小城镇也会在这样的交流中得到发展。在这样的交流中城乡都会得到自己的需求，都会得到发展，这样城乡的差距就会缩短，更有利于建立和谐社会。
3、中小城镇的建设规划与发展相关方案
为了很好的建设好中小城镇，来服务于城乡建设，缩短城乡差距，我们通过研究讨论做了相关的总结分析。
（1）要因地制宜，打造地方特色。中小城镇是城乡联系的桥梁，可以在很大的程度上将城乡的距离拉近，同时也是城乡交流的中心。因此，小城镇建设规划应有别于城市规划，设计人员应加深对小城镇自身产业结构和经济发展水平的了解，加强对城镇性质和区域体系的分析，从而用科学的观点制定出合理的建设规划，同时还要注意加强对小城镇自身的历史、人文和自然景观的发掘，最终形成具有地方鲜明特色的小城镇风貌。
（2）不断更新和完善中小城镇建设的总体规划。要及时的、分期分批的进行中小城镇建设总体规划的更新工作，如有必要，还应进行新一轮规划。总体规划的编制工作一定要聘请有经验、有资质的专业测绘和设计单位来完成，同时还要注意对规划资料的搜集和整理，以便在日后需要时提供参考。新的规划编制完成后要递交相关部门进行审查，合格后方可使用
4、结语
从目前的情况看，我们在中小城镇的规划与建设工作中已取得了相关的成绩，但是这些成绩还不足以缩短城乡差距，必须不断的找出问题所在，积极的改正这些问题。在规划方面我们还要多做工作，不断完善规划工作计划，使好的设计落到实处，真正的服务与城乡建设，缩短城乡差距，共同建设和谐社会。