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二级学院分权制改革是大学有效应对因按照科层制管理模式建立的大学权力分配方式和管理运行模式中对过于集权、控制、秩序、服从、效率的追求而导致的组织僵化和管理缺陷的现代大学管理体制改革的重要举措,是更好地适应现代大学规模扩大、教育功能多元、内外部环境激烈冲击的现实需要.明确大学职权性质,清晰权责界限；加强校级集权,扩大院级分权；重整学院资源,分级推进改革；突破组织壁垒,重构学术细胞是二级学院分权制改革实现其学术创新保障、优化组织资源、提升组织活力的有效途径.