【摘 要】
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从历史的角度叙述了新中国农村土地制度、"公地私营"的农村土地联产承包责任制推行的原因及后果,指出,要在农村土地国有化的基础上对联产承包责任制的具体内容进行相应的变革
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从历史的角度叙述了新中国农村土地制度、"公地私营"的农村土地联产承包责任制推行的原因及后果,指出,要在农村土地国有化的基础上对联产承包责任制的具体内容进行相应的变革。即国家是农村土地的所有权主体,农户获得永久的、较完整的农村土地使用权;建立农村国有土地管理主体来履行土地的所有权职能,从法律、组织、运转机制等方面加强农村土地管理体系建设;改革农村土地使用权的获得方式,明晰地租理论,实行农村土地有偿使用制度;剥离现行农村集体组织经营管理土地的职能,将农村村民委员会塑造为类似于城市居委会的农村农民社区公共管理组织;扩大农村社会保障覆盖范围,重点保障失地农民和人地比例较小地区的农民。
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