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【摘 要】 安全质量工作是各项工作的前提，在电力建设项目施工的施工之中，要落实安全规章制度强化安全防范措施。当前我国对质量安全的管理欠缺、电力单位工作人员的工作素质有待提高，在这种情况下，我们应该加强质量安全管理，维护施工的安全。本文就电力建设项目施工质量安全管理的问题进行了具体分析。
【关键词】 电力建设项目施工；质量安全；质量管理；安全管理
一、电力工作质量安全管理中存在的问题与不足
1.相应的法律条例不健全，电力市场欠规范
（1）目前我国的电力建设项目施工质量安全方面的法律法规并不完善，导致一些电力建设项目施工的施工不够正规，没有按照正常的条例进行施工，为电力建设项目施工的安全问题埋下了隐患。（2）部分电力企业利用不规范的手段得到工程项目，导致电力建设项目施工的施工不能收到全面的相关政策保护，不能为工程的质量安全保驾护航。（3）部分电力企业并未按照正规的政策法规进行承包和建设，使施工过程缺少必要的手续。（4）部分电力企业存在不规范招标的现象，甚至将工程分为几个项目分给好几个企业，没有科学的管理制度，不利于工程的质量安全管理。
2.政府的监督不够全面，电力企业缺乏自制力
现阶段我国政府对电力建设项目施工的施工监督不够健全，而电力企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了电力建设项目施工的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有：电力安全的相关观念差，立法不全、执法不严，对电力建设项目施工的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致电力施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。
3.盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺
在施工的过程中电力企业往往容易片面赶进度，要甚至要求提前完工，缩短工时。细工出慢活，在追求速度的同时往往难以兼顾工程的质量，电力建设项目施工的质量安全令人担心。员工一方面抓紧追赶进度，着急之余容易偷工减料；另一方面在员工紧张施工的过程中容易发生意外，不但忽略工程质量，还危害了员工的身心安全。
4.电力单位工作人员的工作素质有待提高
除了政策法规方面的不健全、施工单位的追求进度，在电力建设项目施工中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。
二、电力建设项目施工质量管理的具体措施
1.电力建设项目施工质量策划
电力建设项目施工的质量策划是电力建设项目施工中的一项重要内容，它的好坏将直接关系到整个电力建设项目施工的成败，在策划制定过程中要制定关于质量的方针、目标、计划等工作内容。
2.对于工程项目的全面了解
在进行电力施工过程前要熟悉工程项目的整体情况，对设计图纸中关于电力建设项目的主体机构、节点构造、排水线路、照明通暖等项目进行仔细的核对。对设计图纸中以上各问题或者对图纸有任何疑义要向设计团队或者设计单位提出书面建议。在了解完图纸之后要对即将建设的工地进行详细的勘探工作，并对所有可能遇见的问题在图纸上进行详细的标注工作。
3.进行全面编制施工应急预案
在进行施工的时候，为了保证施工进程按照当初的设想进行，必须对施工中可能遇见的问题进行全面编制施工应急预案。这些预案其中要包括施工人员的安全和施工的进程，水电的供给，消防设施的完善，需要的工具设备维护工作，不确定因素的应急工作，随着工程的进展对所有的可能性的问题进行重新的设计工作，才能够防患于未然，保障工程的顺利进行。
4.电力建设项目建设项目施工的施工质量控制
施工是保障电力最终成型的最重要的一个环节，要求相关人员狠抓质量，实时监督。在控制施工质量的时候应该注意在施工过程中材料使用、环境变化、机器操作磨损和操作问题引起的细小差异。否则可能对建成后的整体造成损坏和不安全的风险出现。
三、电力建设项目施工安全管理的具体措施
针对电力施工安全管理过程中存在的上述问题，为了提高电力施工安全生产及文明施工，可以从以下几个方面加以完善。
1.提高安全意识，树立“以人为本”的安全生产理念
提高安全意识，主要指提高电力施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是电力施工单位的管理层和领导层。必须要认识到电力施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。电力施工安全事关政治稳定和社会安定，是电力业健康、稳定发展的基础，电力主管机构和电力单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高电力施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
此外，电力施工人员是安全管理的对象，也是确保安全生产的责任主体。施工人员安全生产意识的提高极为重要。只有提高施工人员的安全意识，才能促使他们在生产作业过程中规范操作，减少事故的发生。因此，要做好施工人员的安全培训教育工作。无论是施工单位还是有关政府部门，要加大安全施工的宣传力度。除了必要的安生生产和技术知识培训外，充分发挥安全会议、板报、宣传标语等宣传媒体的作用，强化宣传效果。同时，还可以通过宣传片的形式，放映具体的安全事故影片来加强从业人员的安全意识。
2.提高人员素质，革新管理模式
从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质，这里包含两个方面的内容：一是安全施工管理人员及监理人员的素质；二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范；同时加大對监理人员的培训，使电力施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。确保持证上岗，提高施工人员素质，保障施工人员生命财产安全。
3.切实加强安全技术管理
电力建设项目施工项目施工时的安全技术管理大体上涉及到施工用电、脚手架、施工机具、起重吊装、塔吊、模板工程与基坑等，除此之外，安全技术管理还涉及到钢筋工程、基础工程、油漆工程、防水工程、拆除工程等各种工程的技术管理。开展安全技术管理工作，一定要按照国家、部门以及电力行业对相关工程、作业的安全技术规范要求进行，也就是主要按照已经制定的技术规范实施安全技术管理。另一方面，还应该落实好安全设计的技术交底工作，在建设现场配备显眼的安全警示标志，同时根据不同的季节做好施工准备工作。设计工作者需要向施工企业技术人员详细的解释安全施工的技术要求，同时以书面的形式进行双方签字确认。
3.加强型工艺、新技术的应用
充分运用现代化的施工技术和先进的施工设备对提升项目质量有着巨大的帮助。施工环节要强化对工序的质量管理，工序是使整个施工中的基础单元，上一道工序是对下一道工序的承接，如果连第一步的工序质量都没有做好，那么随后的一切施工质量都会存在隐患。所以，借助新的施工工艺会有效提升一些重要工序的施工质量。在质量管理上要对工序实行质量互检，对工序实行严格的抽检，重点部位的施工要有专门的监理人员巡检或组织旁站监督。
综上所述，要保证施工项目的安全以及质量管理，不是一个简单的走程序问题，其中涉及到的是各个施工层面的统筹和多个工种之间的良好协调，这是一个非常复杂的系统工作。我们要有主动去找问题、找漏洞的精神和勇气，发现问题及时解决，用踏实的行动来保证施工安全、提高施工质量，通过多角度的监督与管理来帮助企业在激烈的市场竞争中保持强劲的发展动力。
参考文献：
[1]张大利.电力建设工程项目质量监督管理研究[D].华北电力大学（河北），2009.
[2]秦杰.电力建设工程合同中承包模式的完善[D].上海交通大学，2013.
[3]杨军.论电力建设工程的质量控制与安全管理[J].科技与企业，2013，15：84.
【关键词】 电力建设项目施工；质量安全；质量管理；安全管理
一、电力工作质量安全管理中存在的问题与不足
1.相应的法律条例不健全，电力市场欠规范
（1）目前我国的电力建设项目施工质量安全方面的法律法规并不完善，导致一些电力建设项目施工的施工不够正规，没有按照正常的条例进行施工，为电力建设项目施工的安全问题埋下了隐患。（2）部分电力企业利用不规范的手段得到工程项目，导致电力建设项目施工的施工不能收到全面的相关政策保护，不能为工程的质量安全保驾护航。（3）部分电力企业并未按照正规的政策法规进行承包和建设，使施工过程缺少必要的手续。（4）部分电力企业存在不规范招标的现象，甚至将工程分为几个项目分给好几个企业，没有科学的管理制度，不利于工程的质量安全管理。
2.政府的监督不够全面，电力企业缺乏自制力
现阶段我国政府对电力建设项目施工的施工监督不够健全，而电力企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了电力建设项目施工的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有：电力安全的相关观念差，立法不全、执法不严，对电力建设项目施工的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致电力施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。
3.盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺
在施工的过程中电力企业往往容易片面赶进度，要甚至要求提前完工，缩短工时。细工出慢活，在追求速度的同时往往难以兼顾工程的质量，电力建设项目施工的质量安全令人担心。员工一方面抓紧追赶进度，着急之余容易偷工减料；另一方面在员工紧张施工的过程中容易发生意外，不但忽略工程质量，还危害了员工的身心安全。
4.电力单位工作人员的工作素质有待提高
除了政策法规方面的不健全、施工单位的追求进度，在电力建设项目施工中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。
二、电力建设项目施工质量管理的具体措施
1.电力建设项目施工质量策划
电力建设项目施工的质量策划是电力建设项目施工中的一项重要内容，它的好坏将直接关系到整个电力建设项目施工的成败，在策划制定过程中要制定关于质量的方针、目标、计划等工作内容。
2.对于工程项目的全面了解
在进行电力施工过程前要熟悉工程项目的整体情况，对设计图纸中关于电力建设项目的主体机构、节点构造、排水线路、照明通暖等项目进行仔细的核对。对设计图纸中以上各问题或者对图纸有任何疑义要向设计团队或者设计单位提出书面建议。在了解完图纸之后要对即将建设的工地进行详细的勘探工作，并对所有可能遇见的问题在图纸上进行详细的标注工作。
3.进行全面编制施工应急预案
在进行施工的时候，为了保证施工进程按照当初的设想进行，必须对施工中可能遇见的问题进行全面编制施工应急预案。这些预案其中要包括施工人员的安全和施工的进程，水电的供给，消防设施的完善，需要的工具设备维护工作，不确定因素的应急工作，随着工程的进展对所有的可能性的问题进行重新的设计工作，才能够防患于未然，保障工程的顺利进行。
4.电力建设项目建设项目施工的施工质量控制
施工是保障电力最终成型的最重要的一个环节，要求相关人员狠抓质量，实时监督。在控制施工质量的时候应该注意在施工过程中材料使用、环境变化、机器操作磨损和操作问题引起的细小差异。否则可能对建成后的整体造成损坏和不安全的风险出现。
三、电力建设项目施工安全管理的具体措施
针对电力施工安全管理过程中存在的上述问题，为了提高电力施工安全生产及文明施工，可以从以下几个方面加以完善。
1.提高安全意识，树立“以人为本”的安全生产理念
提高安全意识，主要指提高电力施工企业的安全意识，这对安全生产来说是极为重要的，尤其是电力施工单位的管理层和领导层。必须要认识到电力施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。电力施工安全事关政治稳定和社会安定，是电力业健康、稳定发展的基础，电力主管机构和电力单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高电力施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
此外，电力施工人员是安全管理的对象，也是确保安全生产的责任主体。施工人员安全生产意识的提高极为重要。只有提高施工人员的安全意识，才能促使他们在生产作业过程中规范操作，减少事故的发生。因此，要做好施工人员的安全培训教育工作。无论是施工单位还是有关政府部门，要加大安全施工的宣传力度。除了必要的安生生产和技术知识培训外，充分发挥安全会议、板报、宣传标语等宣传媒体的作用，强化宣传效果。同时，还可以通过宣传片的形式，放映具体的安全事故影片来加强从业人员的安全意识。
2.提高人员素质，革新管理模式
从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质，这里包含两个方面的内容：一是安全施工管理人员及监理人员的素质；二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范；同时加大對监理人员的培训，使电力施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。确保持证上岗，提高施工人员素质，保障施工人员生命财产安全。
3.切实加强安全技术管理
电力建设项目施工项目施工时的安全技术管理大体上涉及到施工用电、脚手架、施工机具、起重吊装、塔吊、模板工程与基坑等，除此之外，安全技术管理还涉及到钢筋工程、基础工程、油漆工程、防水工程、拆除工程等各种工程的技术管理。开展安全技术管理工作，一定要按照国家、部门以及电力行业对相关工程、作业的安全技术规范要求进行，也就是主要按照已经制定的技术规范实施安全技术管理。另一方面，还应该落实好安全设计的技术交底工作，在建设现场配备显眼的安全警示标志，同时根据不同的季节做好施工准备工作。设计工作者需要向施工企业技术人员详细的解释安全施工的技术要求，同时以书面的形式进行双方签字确认。
3.加强型工艺、新技术的应用
充分运用现代化的施工技术和先进的施工设备对提升项目质量有着巨大的帮助。施工环节要强化对工序的质量管理，工序是使整个施工中的基础单元，上一道工序是对下一道工序的承接，如果连第一步的工序质量都没有做好，那么随后的一切施工质量都会存在隐患。所以，借助新的施工工艺会有效提升一些重要工序的施工质量。在质量管理上要对工序实行质量互检，对工序实行严格的抽检，重点部位的施工要有专门的监理人员巡检或组织旁站监督。
综上所述，要保证施工项目的安全以及质量管理，不是一个简单的走程序问题，其中涉及到的是各个施工层面的统筹和多个工种之间的良好协调，这是一个非常复杂的系统工作。我们要有主动去找问题、找漏洞的精神和勇气，发现问题及时解决，用踏实的行动来保证施工安全、提高施工质量，通过多角度的监督与管理来帮助企业在激烈的市场竞争中保持强劲的发展动力。
参考文献：
[1]张大利.电力建设工程项目质量监督管理研究[D].华北电力大学（河北），2009.
[2]秦杰.电力建设工程合同中承包模式的完善[D].上海交通大学，2013.
[3]杨军.论电力建设工程的质量控制与安全管理[J].科技与企业，2013，15：84.