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随着国内移动通信业的快速发展,不同运营商的网络重复建设造成了社会资源的严重浪费。因此,有效实现电信基础设施共建共享,建设资源节约型社会成为当前的一项重要任务。2008年,工信部下发了235号文件,要求各运营商共建共享电信基础设施;2010年,工信部与国资委联合下发文件,提出了共建共享资产比例考核目标,明确了考核办法,制定了考核标准。如今,一个山头上建两座铁塔、两个机房,一条道路上建几条传输光缆的情况比比皆是,三家运营商重复建设导致国有资产大量浪费。因此,大力推进通信基础设施共建共享工作刻不容缓。