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社区是城市社会的基本构成单元，实现社区民主自治是社区建设的重要目标，也是我国城市建设的基础。十几年来，我国的城市社区建设取得了一定成绩，但是仍存在着管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱和权力缺失等问题。因此，转变观念，改革现行的管理体制，规范城市社区管理，无疑是解决问题的重要途径。