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目前,国际社会将穷国与富国之间日益扩大的“数字鸿沟”问题视为21世纪最重要的发展挑战。2002年6月,联合国大会总结说,“数字鸿沟将使许多发展中国家的经济和人民陷人进一步被边缘化的境地。”世界银行经济学家查尔斯·肯尼(Charles Kenny)在最新一期《外交政策》(Foreign Policy)上刊登了《错误的发展鸿沟》(Development,s False Divide)一文。作者认为,尽管部分发展中国家已成功应用了互联网技术,但考虑到其高昂的成本,眼下在全球普及因特网的目标可能言之过早