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从人口和计划生育工作任务、计生服务方式的转变需求和贯彻落实科学发展观、提升广大计划生育家庭健康生活指数、推进计划生育公共服务体系建设新支点等方面，阐述了启动健康促进服务的重要性和必要性。以此为基础，从长效机制建设的角度，提出了健康促进服务应坚持的六个基本原则，建议围绕生育质量、生命质量和生活质量，确定健康促进服务的基本内容和项目分类，并从运行机制的角度提出要建立完善运行保障机制和监督评估推进机制。