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2007年3月5日，国务院总理温家宝同志在十届全国人大五次会议上所做的《政府工作报告》中，明确了提出了“加快发展债券市场”，推进债券发行制度市场化改革。而在之前的2007年全国金融工作会议上，温总理指出“扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券”。可见，企业债券的发展已经成为中央政府关注的重要问题。目前中国证券市场存在着严重的不平衡问题.