新时期下医院廉政风险管理和监督的实践

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  摘要:十八大以来,社会各界对反腐问题密切关注。医院是社会发展过程中不可或缺的一部分,医院的廉洁建设关系到医疗质量、药品价格等多方面民生问题。新时期,我国医院在廉政风险管理方面着新的机遇和新的挑战,因而加强医院廉政风险管理是很有必要的。本文针对当前医院廉政风险管理中存在的问题,提出相应的解决措施,对新时期医院纪检监察工作的开展提出思考和建议。
  关键词:反腐;医疗质量;民生问题;廉政风险;纪检监察
  早在十八大报告中,我党已经提出了有关于加强党的廉政建设有关重要指示。当前,我国的反腐工作开展如火如荼,面临着更多的挑战。全球化背景下,我国经济高速发展,为我国创造了大量的发展机会。但与此同时,我们也不得不承认在全球化背景下,我国社会发展面临着更多的挑战。当前,我国对于医院发展有着明确的规章制度和法律法规来进行规范。但是随着医疗体制改革以及经济改革的发展,在医院系统内也出现了一些腐败现象,不仅仅损坏了医院的形象,也损害了人民的根本利益。因而在新时期,为了更好的保证社会有序发展,改变看病难、挂号难的现象,医院纪检监察工作必须有序开展,加强对医院廉政风险管理和监督,以此来保证医院工作合法、合理的进行。既要保证医生的权利,也要保证患者的权利,不断缓解医患关系,为和谐社会发展奠定基础。
  一、医院廉政风险特点
  (一)风险是客观存在的
  医院廉政风险是客观存在的,以我国目前大部分公立医院为例。当前,我国不少公立医院尤其是一些大城市中的公立医院,相关专家门诊挂号难看病难住院难的问题十分突出。,在医疗资源紧缺的背景之下,不同科室的廉政风险防控方面都存在很多问题。相关药品、耗材、设备需求量大,种类繁多,同样也面临着很突出的管理风险问题。一些医院同样面临着基础设施扩建问题,在项目工程开展的过程中,同样会遇到廉政风险,这些都是难以避免的。
  (二)风险可能存在于工作的每一个环节
  医院的廉政风险存在于工作的每一个环节之中,它既有社会中廉政风险的共性,同样也有医疗系统内部的特殊性。从管理人员到医生、合作项目人员等,各个工作的环节都存在潜在的廉政问题。从重要岗位来看,例如职称评定、岗位聘用、设备采购等人员,都是较为突出风险存在的地方。如果在任何一个环节中出现违规办事,那么便会带来廉政问题。
  (三)加大风险排查有利于工作的开展
  医院廉政风险存在是客观的,在医院内部加大风险排查,有利于工作的开展。在廉政风险排查过程中,会对医院工作的各个环节进行整顿,有些虽然没有涉及到廉政问题,但同样存在一些不规范问题。而这些问题在排查风险的过程中就会显露出来,继而可以针对这些问题对医院工作进行整顿。
  二、廉政风险产生原因
  医疗系统内部的廉政风险有其自身特点,因而其产生也有其自身的特性,从总体上看,可以从以下几方面来进行阐述。
  首先是风险防范制度的不规范。虽然近年来,根据上级的要求,很多医院都已经制定了廉政风险管理的相关制度,对约束领导干部权利等方面起到一定作用。但从总体上看,涉及到决策、管理、监督等完备的廉政风险管理系统,在医疗系统内部仍然较为少见。
  其次,风险岗位人员对已有的约束制度不够了解。从一些已有调查结果中来看,很多处于风险岗位的工作人员,并没有对自己岗位存在的廉政风险有深入的认识,同样对于单位内已经制定的相关风险防范措施也不够了解。
  风险监督方式较为单一。当前我国大部分医院中的风险监督方式仍旧以信访为主,电话和邮件、信件為主要沟通方式,过于单一。
  三、加强廉政风险管理和监督的措施
  为了更好的促进医院工作有效开展,保障医疗工作者和人民的基本权利,新时期必须要加强医院廉政风险管理和监督。
  首先,要建立科学有效的党风廉政教育体系。虽然我国一些医院中已经建立了教育体系,但在实际过程中过于形式化,没有起到真正的教育警示作用。建立科学有效的党风廉政教育体系,要在医院内开展学习政策的教育活动,适应不断变化的社会环境,让广大医疗工作者知道什么能做什么不能做,提升纪律意识。除此之外,还要树立典型,形成一种良好的文化氛围,让医院所有人员始终铭记“为人民服务,坚持廉洁”。
  其次,要建立完善的廉政风险管理体系。明确医院内部纪检监察的工作人物,健全组织机构,推动纪检监察工作深入基层,工作要真正落到实处,不能仅仅停留在表面。明确权利分工,加大监督制度构建,从源头上解决腐败问题。对于医院中的工作人员,要加强医德建设,明确把日常督查结果与年终绩效考核结合起来,确定科学的监管体系,以此来保证医院内部工作人员的廉洁性。
  四、结语
  新时期,随着医疗体制改革和社会经济改革的发展,我国医院工作面临着更多的机遇和挑战。为了更好的保障医生权利和患者看病就医权利,医院廉政风险管理工作势在必行。结合目前医院工作来看,在一些地方医院中已经出现了腐败问题,为了从根本上扭转这些问题,必须坚持从源头开展反腐败工作,加大廉政教育宣传力度,让廉政二字时刻铭记在每一个医疗工作者的心中。同时还要积极开展惩治和预防工作,加大反腐工作体系构建力度,建立完备的监督体系,对重点工作领域要加大监督,制定合理的岗位风险等级,以此来加强整体的风险防控。只有不断在医疗系统内开展廉政风险管理和监督,才能有效保证医院整体工作的有序进行,从而保证人民的合法就医权利,促进和谐社会的建设。
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  作者简介:张晶(1981.9-),女,汉族,河北唐山人,本科,开滦总医院纪委监察部,政工师,研究方向:纪检监察。
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