【摘 要】
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行政审批制度改革特别是对行政审批事项的精简,从根源上来说涉及行政许可设定权的行使。行政许可设定权的行使应当受到三重限制:行政许可设定范围的界定,要以辅助性原则为行
【基金项目】
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中国法学会2018年度部级法学研究课题“PPP模式政府风险防范的行政法研究”(CLS2018D42)的阶段性成果;深圳大学人文社会科学青年教师扶持项目“PPP模式中的政府多重角色冲突及其化解的法律机制研究”(17QNFC08)的资助
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行政审批制度改革特别是对行政审批事项的精简,从根源上来说涉及行政许可设定权的行使。行政许可设定权的行使应当受到三重限制:行政许可设定范围的界定,要以辅助性原则为行政权介入公民经济和社会生活的基本准则,进而厘清行政权介入与“自主决定”“市场调节”和“自律管理”之间的界限,明确行政权介入的正当理由和主要情形;行政许可方式的选择适用应遵循比例原则的要求,在众多的事前与事后干预手段之中选择最佳的方式;行政许可设定权的行使应遵循层级化的法律保留原则,中央立法与地方立法、人大立法与行政立法都应受到严格的法律限制。
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