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本文认为，中国改革能取得举世瞩目的巨大成就与非理性因素在改革初期政策中的作用有着密不可分的联系，具体说，就是中国改革政策从启动到逐步展开是以客观现实需要为依据的，是人民群众生存的欲望和发展需要与政策决策者成就欲望和发展需要相互作用的结果，体现了非理性因素的动力和作用。在实际政策运行过程中，情感、意志则直接影响着改革政策目标的调整和行为过程的调控，体现了非理性因素的调控作用。在政策方法上，直觉、灵感