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住宅的建设和发展关系国计民生。尤其是在当前我国构建社会主义和谐社会的背景下．有效地解决城乡住宅建设和发展问题．是全面建设小康社会的重要方面．更是坚持“以人为本”思想和贯彻科学发展观的重要体现。积极稳妥地探索适宜我国国情和农民生活特点的住宅发展模式。是建设社会主义新农村的一项重要内容．是9亿农民终生期盼、投入最大、最为迫切的生活需求．也是逐步提高广大农民生活质量、改善人居环境的时代呼唤。