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（一）研究背景及问题在《萨班斯法案》的推动下，世界各国对内部控制的认识得到显著提高，从而掀起了内部控制建设与评价的高潮。我国国有企业也在中航油、三九、华源等企业因内部控制缺陷导致危机后，对内控建设的认识明显增强了，大家都普遍认为建立完善企业内部控制体系，对于不断提高企业把握发展机遇及应对风险挑战的能力、提高企业的竞争能力及比较优势来说，