论文部分内容阅读
【摘 要】 当前,我国企业特别是上市公司的会计透明度不高。不透明的会计信息严重影响了其相关使用者的利益,影响到社会主义市场经济的健康发展。会计造假事件频发,揭示了我国上市公司会计信息透明度不高的严峻现状,投资者、债权人等的利益受到了严重的损害。提高信息质量,加强信息披露,增强会计透明度以保护利益相关者,是现阶段亚待解决的重要问题,也有助于我国资本市场的健康发展。
【关键词】 上市公司;会计信息;透明度;信息披露
一、我国会计信息透明度的现状及其原因分析
(一)我国会计信息透明度的现状
1、会计信息披露不充分
信息披露制度成为证券法的核心内容之一,是确保公平、公开、公正的证券市场得以建立的一个重要前提。据有关资料显示,由于上市公司的人为控制和利润包装,几乎没有一家机构投资者认为财务数据“完全可信”,上市公司披露的财务数据搞数字游戏,失真现象严重。由于利益驱动,加之内控制度不健全,上市公司各个相关的利益集团,总是要实施对自己有利的会计行为,使会计信息在数量上和质量上有失公平,造成会计信息披露的不真实,不能满足所有信息使用者的需要。上市公司年报动辄洋洋万言,而投资者特别关心的经营业绩的回顾和分析、净利润的组成和变化的原因、以及明年公司的预算,大多数公司都忽略或草草敷衍几句,解释亏损原因时只有寥寥数语;谈到亏损因素时内容却惊人的一致,基本上是行业不景气、受新会计制度计提影响等客观因素,而对公司自身原因,特别是企业的管理、营销等问题轻描淡写。经营状况披露不详细、亏损原因披露不清楚、关联交易披露不充分等造成了会计信息披露不完整。
2、会计信息披露不及时
由于公司外部监管与会计制度执行中的问题,给会计信息披露出现虚假、遗漏、隐瞒等现象以可乘之隙,不少上市公司在信息披露中,根据企业所谓的发展需要,披露其所需要的信息,对公司不利的会计信息披露不够充分,如应收账款、对外担保情况、或有负债、资金投放去向和利润构成等,对投资者特别关心的经营业绩和经营状况、净利润的组成和变化原因,以及企业的管理和营销等问题披露不详细,亏损原因披露不清楚,关联交易披露不充分,企业管理当局出于经营管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息,低估损失,高估收益,粉饰经营业绩。会计信息是一种具有时效性的产品,过了有效期的信息,其价值将大为降低。上市公司信息披露的滞后、虚假和遗漏司空见惯,定期报告不及时,每年2月28日预亏公告截止日过去后,仍有少数公司还在陆陆续续地发布预亏预警公告。近几年,随着证券监管力度的加强,上市公司靠信息披露时间差来谋取利益的行为已受到严格控制,但此类现象仍不乏存在而且手段更具有隐秘性。
3、会计信息披露不真实
会计信息披露虚假已成为目前我国上市公司信息披露中最严重、危害最大的问题,在上市公司上市、再融资和年报等重大事件披露工作中表现得尤其突出。如随意更改赢利预告内容,有的公司预计基本可以实现扭亏为盈,结果却出人意料地发布预亏公告。还有为了迎合庄家炒作本公司股票,故意在不同阶段发布一些误导投资者的会计信息,故意编造虚假的大额销售合同、随意披露不确定预期收益、对募集资金使用清况做不实披露、对重大财务信息不及时披露甚至不披露。上市公司故意利用时间差,导致信息披露的滞后、虚假和遗漏,不利于投资者以及潜在的投资者了解公司的真实状况,影响到最佳的投资机会把握。由于上市前的利润包装,一些上市公司上市当年就巨亏,还有些上市公司净资产收益率人为控制在10%或6%以达到配股要求。
(二)我国会计信息透明度缺乏的原因
1、企业权利机构难以真正履行职责
法人治理结构缺陷,缺乏有效的制衡机制。公司治理结构正在成为公司战略管理过程的组成部分,公司治理是会计透明度实现的重要因素。良好的公司治理结构是企业融资、吸引国内国际资本所必需的,最终能够吸引更多更稳定的资金来源。因而,法人治理结构关系到企业正常的生产运营,如果法人治理结构不健全、不完善,则会严重影响企业的有效运作。
2、中介机构出具虚假财务报告
现在一般是由上市公司的经营管理层来委托审计机构对自己进行审计,并由其确定相关的审计费用等事项,这从根本上破坏了上市公司与审计机构之间的监督与制约关系,从而使审计丧失了其最基本的要素———独立性;再加上部分注册会计师专业水平不高,职业道德较低等原因,会计信息的不实便不可避免了。其次是因为会计师事务所有机会获得合伙制的最大利益,却无需承担一旦失职可能倾家荡产的风险。
3、会计准则质量不高
我国会计准则是政府而不是民间制定的,会计准则从一开始就具有明显的政府主导特点。我国的会计准则质量不高主要表现在以下三个方面:
(1)会计准则固有的估计和专业利断。会计学本身不是一门精算科学,允许有大量的估计和专业判断,会计估计和会计判断越接近实际,会计核算和会计报告就越能反映会计主体的真实财务状况和经营成果,但无论如何都只能做到通近实际情况而不是完完全全的实际情况。会计核算中估计和判断的存在,使得会计信息或多或少不能真实、准确地反映会计主体实际的财务状况和经营成果。
(2)会计准则中会计核算方法的可选择性。准则制定者提供多种会计政策和核算方法,是为了企业可以根据自身实情做出恰当的选择,但同时也给了其通过会计政策选择进行盈余管理和利润操纵的机会,甚至导致会计信息失真。通过对会计政策的选择,企业管理者可以调节利润,达到自己的预期值。比如存货发出计价的先进先出法、平均计价法等,固定资产折旧的直线折旧法、加速折旧法,存货、固定资产、长期投资等的期末计价等方法的选择,都会影响到企业的利润。
(3)會计准则的滞后性。会计准则作为一种规范往往落后于经济业务的发展。当某种新的经济业务或现象经常发生、播要对其核算和披礴进行规范时,准则制定机构才会粉手进行调查研究,制定相关的会计准则和会计核算制度,这往往需要较长的一段时间。在没有相应会计准则和会计核算制度的期间内,会计主体对这些经济业务或现象不作任何核算和披露,或核算和披露不充分,从而导致会计信息失真,透明度不高。 4、处罚措施不严厉
我国目前主要依靠行政手段打击上市公司的会计造假行为,很少追究刑事贵任和民事赔偿贵任,对中小股东因虚假会计信息而蒙受损失的诉讼在法律上也没有提供可操作的程序。
5、证券市场不发达
大量实证研究表明,我国的证券市场仍处于弱势有效水平,甚至没有达到弱势有效。我国包括信息披露制度和利益保障与实现制度等在内的证券市场制度不健全,信息披露制度无论从制度本身还是从执行上看都存在信息公开不够的问题,表现在一些重大信息披露带有很大的随意性和主观性,极大挫伤了股民、债券投资者的信心。
6、审计职业不规范
包括内部审计与外部审计两个方面。作为证券市场的见证者,会计师事务所在市场信息披露中发挥着独特的作用,投资者能否得到可靠的信息,很大程度上取决于注册会计师的意见。由于受执业环境、执业质量、技术素质、风险意识和职业道德的影响,以及对违法执业处罚措施不到位等因素影响,审计的独立性不可能得到保证,审计结果的客观性、公正性也就值得怀疑,会计师事务所的不规范运作已成为会计信息披露不透明的不可忽视的因素。同时,由于法律责任追究的缺位,使得事后的惩罚机制失去应有的威慑作用。
二、提高我国上市公司会计信息透明度的对策
目前一些上市公司的会计透明度不高,对我国经济发展提出了新的挑战。造成我国会计透明不够高,主要有内部原因和外部原因。内部原因主要有公怀治理与内部控制不完善,企业为追求最大利益,人为制造不真的会计信息。外部原因主要包括公司外部监管与会计制度执行中的问题以及中介机构的诚信等问题。
(一)会计信息透明度的评价标准
会计信息透明度指透过会计信息,会计信息使用者能够及时、明确、清楚地知道企业的一切经营活动以及这些经营活动的后果,从而得到清楚、完整、可比、不失真的影象。有效资本市场假说根据市场价格反映信息量和速度的区别,把有效市场分为三种类型:弱式有效市场、半强式有效市场和强式有效市场。市场价格反映信息量越大,反映信息的速度越快,也就是说,会计信息越透明,市场越有效。证券市场不能保证每一个投资者在证券交易中对相同的信息作出相同的判定,更不能保证每一个投资者都同样获利,但是法律必须作出保证,每一个投资者可能获得相同的信息。同体育竞赛一样,法律不能保证每个人都同時达到终点,但必须保证每个人同时拥有共同的起点。只有向投资者和财务报告的其他使用者充分披露相关、可靠、及时的信息,才能提供一种“平等的交易环境”。
【关键词】 上市公司;会计信息;透明度;信息披露
一、我国会计信息透明度的现状及其原因分析
(一)我国会计信息透明度的现状
1、会计信息披露不充分
信息披露制度成为证券法的核心内容之一,是确保公平、公开、公正的证券市场得以建立的一个重要前提。据有关资料显示,由于上市公司的人为控制和利润包装,几乎没有一家机构投资者认为财务数据“完全可信”,上市公司披露的财务数据搞数字游戏,失真现象严重。由于利益驱动,加之内控制度不健全,上市公司各个相关的利益集团,总是要实施对自己有利的会计行为,使会计信息在数量上和质量上有失公平,造成会计信息披露的不真实,不能满足所有信息使用者的需要。上市公司年报动辄洋洋万言,而投资者特别关心的经营业绩的回顾和分析、净利润的组成和变化的原因、以及明年公司的预算,大多数公司都忽略或草草敷衍几句,解释亏损原因时只有寥寥数语;谈到亏损因素时内容却惊人的一致,基本上是行业不景气、受新会计制度计提影响等客观因素,而对公司自身原因,特别是企业的管理、营销等问题轻描淡写。经营状况披露不详细、亏损原因披露不清楚、关联交易披露不充分等造成了会计信息披露不完整。
2、会计信息披露不及时
由于公司外部监管与会计制度执行中的问题,给会计信息披露出现虚假、遗漏、隐瞒等现象以可乘之隙,不少上市公司在信息披露中,根据企业所谓的发展需要,披露其所需要的信息,对公司不利的会计信息披露不够充分,如应收账款、对外担保情况、或有负债、资金投放去向和利润构成等,对投资者特别关心的经营业绩和经营状况、净利润的组成和变化原因,以及企业的管理和营销等问题披露不详细,亏损原因披露不清楚,关联交易披露不充分,企业管理当局出于经营管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息,低估损失,高估收益,粉饰经营业绩。会计信息是一种具有时效性的产品,过了有效期的信息,其价值将大为降低。上市公司信息披露的滞后、虚假和遗漏司空见惯,定期报告不及时,每年2月28日预亏公告截止日过去后,仍有少数公司还在陆陆续续地发布预亏预警公告。近几年,随着证券监管力度的加强,上市公司靠信息披露时间差来谋取利益的行为已受到严格控制,但此类现象仍不乏存在而且手段更具有隐秘性。
3、会计信息披露不真实
会计信息披露虚假已成为目前我国上市公司信息披露中最严重、危害最大的问题,在上市公司上市、再融资和年报等重大事件披露工作中表现得尤其突出。如随意更改赢利预告内容,有的公司预计基本可以实现扭亏为盈,结果却出人意料地发布预亏公告。还有为了迎合庄家炒作本公司股票,故意在不同阶段发布一些误导投资者的会计信息,故意编造虚假的大额销售合同、随意披露不确定预期收益、对募集资金使用清况做不实披露、对重大财务信息不及时披露甚至不披露。上市公司故意利用时间差,导致信息披露的滞后、虚假和遗漏,不利于投资者以及潜在的投资者了解公司的真实状况,影响到最佳的投资机会把握。由于上市前的利润包装,一些上市公司上市当年就巨亏,还有些上市公司净资产收益率人为控制在10%或6%以达到配股要求。
(二)我国会计信息透明度缺乏的原因
1、企业权利机构难以真正履行职责
法人治理结构缺陷,缺乏有效的制衡机制。公司治理结构正在成为公司战略管理过程的组成部分,公司治理是会计透明度实现的重要因素。良好的公司治理结构是企业融资、吸引国内国际资本所必需的,最终能够吸引更多更稳定的资金来源。因而,法人治理结构关系到企业正常的生产运营,如果法人治理结构不健全、不完善,则会严重影响企业的有效运作。
2、中介机构出具虚假财务报告
现在一般是由上市公司的经营管理层来委托审计机构对自己进行审计,并由其确定相关的审计费用等事项,这从根本上破坏了上市公司与审计机构之间的监督与制约关系,从而使审计丧失了其最基本的要素———独立性;再加上部分注册会计师专业水平不高,职业道德较低等原因,会计信息的不实便不可避免了。其次是因为会计师事务所有机会获得合伙制的最大利益,却无需承担一旦失职可能倾家荡产的风险。
3、会计准则质量不高
我国会计准则是政府而不是民间制定的,会计准则从一开始就具有明显的政府主导特点。我国的会计准则质量不高主要表现在以下三个方面:
(1)会计准则固有的估计和专业利断。会计学本身不是一门精算科学,允许有大量的估计和专业判断,会计估计和会计判断越接近实际,会计核算和会计报告就越能反映会计主体的真实财务状况和经营成果,但无论如何都只能做到通近实际情况而不是完完全全的实际情况。会计核算中估计和判断的存在,使得会计信息或多或少不能真实、准确地反映会计主体实际的财务状况和经营成果。
(2)会计准则中会计核算方法的可选择性。准则制定者提供多种会计政策和核算方法,是为了企业可以根据自身实情做出恰当的选择,但同时也给了其通过会计政策选择进行盈余管理和利润操纵的机会,甚至导致会计信息失真。通过对会计政策的选择,企业管理者可以调节利润,达到自己的预期值。比如存货发出计价的先进先出法、平均计价法等,固定资产折旧的直线折旧法、加速折旧法,存货、固定资产、长期投资等的期末计价等方法的选择,都会影响到企业的利润。
(3)會计准则的滞后性。会计准则作为一种规范往往落后于经济业务的发展。当某种新的经济业务或现象经常发生、播要对其核算和披礴进行规范时,准则制定机构才会粉手进行调查研究,制定相关的会计准则和会计核算制度,这往往需要较长的一段时间。在没有相应会计准则和会计核算制度的期间内,会计主体对这些经济业务或现象不作任何核算和披露,或核算和披露不充分,从而导致会计信息失真,透明度不高。 4、处罚措施不严厉
我国目前主要依靠行政手段打击上市公司的会计造假行为,很少追究刑事贵任和民事赔偿贵任,对中小股东因虚假会计信息而蒙受损失的诉讼在法律上也没有提供可操作的程序。
5、证券市场不发达
大量实证研究表明,我国的证券市场仍处于弱势有效水平,甚至没有达到弱势有效。我国包括信息披露制度和利益保障与实现制度等在内的证券市场制度不健全,信息披露制度无论从制度本身还是从执行上看都存在信息公开不够的问题,表现在一些重大信息披露带有很大的随意性和主观性,极大挫伤了股民、债券投资者的信心。
6、审计职业不规范
包括内部审计与外部审计两个方面。作为证券市场的见证者,会计师事务所在市场信息披露中发挥着独特的作用,投资者能否得到可靠的信息,很大程度上取决于注册会计师的意见。由于受执业环境、执业质量、技术素质、风险意识和职业道德的影响,以及对违法执业处罚措施不到位等因素影响,审计的独立性不可能得到保证,审计结果的客观性、公正性也就值得怀疑,会计师事务所的不规范运作已成为会计信息披露不透明的不可忽视的因素。同时,由于法律责任追究的缺位,使得事后的惩罚机制失去应有的威慑作用。
二、提高我国上市公司会计信息透明度的对策
目前一些上市公司的会计透明度不高,对我国经济发展提出了新的挑战。造成我国会计透明不够高,主要有内部原因和外部原因。内部原因主要有公怀治理与内部控制不完善,企业为追求最大利益,人为制造不真的会计信息。外部原因主要包括公司外部监管与会计制度执行中的问题以及中介机构的诚信等问题。
(一)会计信息透明度的评价标准
会计信息透明度指透过会计信息,会计信息使用者能够及时、明确、清楚地知道企业的一切经营活动以及这些经营活动的后果,从而得到清楚、完整、可比、不失真的影象。有效资本市场假说根据市场价格反映信息量和速度的区别,把有效市场分为三种类型:弱式有效市场、半强式有效市场和强式有效市场。市场价格反映信息量越大,反映信息的速度越快,也就是说,会计信息越透明,市场越有效。证券市场不能保证每一个投资者在证券交易中对相同的信息作出相同的判定,更不能保证每一个投资者都同样获利,但是法律必须作出保证,每一个投资者可能获得相同的信息。同体育竞赛一样,法律不能保证每个人都同時达到终点,但必须保证每个人同时拥有共同的起点。只有向投资者和财务报告的其他使用者充分披露相关、可靠、及时的信息,才能提供一种“平等的交易环境”。